Fabiola y Plaza Nueva: ¿en qué realidad está Espadas?

Intervención para el Pleno Urgente y Extraordinario del 8 de noviembre de 2017

(Modificaciones presupuestarias para Casa Fabiola y Plaza Nueva 4-5)

80.555 personas en desempleo en la ciudad.

Tenemos el dudoso honor de tener los tres barrios más pobres de España: Polígono Sur, Pajaritos y Amate.

Jennifer, Antonio Manuel y sus tres hijos menores acaban de ser desahuciados de su vivienda en el barrio de La Plata-Su Eminencia. Más de 280 familias están esperando una solución habitacional en lo que ustedes han llamado Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda.

Ustedes, compañeros y compañeras de Corporación, podrán decir que estoy abusando de la demagogia. Yo les digo, que quizás esté abusando de la realidad.

Señor Espadas, ahora en su réplica (si la usa) hable de Ada Colau, de Carmena, o del Partido Comunista de España, me da igual… Yo le pregunto: ¿en qué realidad está usted situado? ¿Está en Sevilla? ¿Sigue usted todavía en el Comité Federal?

Sinceramente, no entendemos la oportunidad ni la necesidad de estas modificaciones presupuestarias… por eso hemos votado en contra de la urgencia de este Pleno. Un Pleno convocado a cuentagotas, vestido con una reunión de portavoces donde se nos dan unas pinceladas (se nos vende la moto, si me permiten la expresión) pero donde el núcleo de la información la recibimos ayer por la mañana.

plaza-nueva-4-5El Gobierno Municipal plantea hoy dos modificaciones presupuestarias que ascienden, en conjunto, a 10.580.000 euros. Me van a permitir otra licencia, que siga abusando de la realidad: si tenemos en cuenta que el 30,3% de los españoles ingresa menos de 600€ al mes, esta modificación presupuestaria supondría 17.634 meses de trabajo o, lo que es lo mismo, 1.469 años de trabajo. Comparación que no es baladí, no olvidemos que estamos hablando de un dinero que es de todos.

Para la compra del edificio de Plaza Nueva 4-5, para la centralización de todos los servicios de Hacienda (una idea que en principio nos parece correcta), plantean una modificación de algo más de 6 millones de euros.

¿De dónde sacan esos más de 6 millones para el edificio de Plaza Nueva?

  • Casi dos millones los sacan de los ahorros del capítulo I… Esto es lo que el señor Espadas llamó “Sevilla Emplea” y que consideraba como “planes de empleo propios”. Usted prometió que iba a gastar 7 millones, hoy liquida 2.
  • También detraen del presupuesto de reformas de edificios de Patrimonio. Vayan al número 9 de la calle Ardilla en Triana o a La Barzola, por poner dos ejemplos, y a ver si no hacen falta aún reformas en esas viviendas…
  • 3,5 millones de la adquisición de acciones de Mercasevilla. Que aquí como estamos esperando a que Mercasa se decida, pues vale. Aceptamos pulpo como animal de compañía.
  • Y también detraen de las retribuciones del personal de las Escuelas Taller, dando por hecho que la señora Susana Díaz vuelve a incumplir sus compromisos en políticas activas de empleo.

No sé si recordará, señor Espadas, las palabras con las que me estrené en este Pleno cuando usted fue investido. Eran de Marx y decían que “el poder público viene a ser —pura y simplemente— el Consejo de Administración que rige los intereses colectivos de la clase burguesa”. Hoy me viene esta frase como anillo al dedo: ¿ustedes, con esta modificación presupuestaria, piensan en los intereses del conjunto de la ciudad o, en cambio, en los intereses de la Empresa Pública de Gestión de Activos (en román paladino, Junta de Andalucía) que quiere deshacerse de un edificio? La duda queda ahí.

casa-fabiolaEl otro expediente que traen hoy a votación consta de una modificación presupuestaria de 4,5 millones de euros para comprar la Casa Fabiola. Que yo no sé para qué lo traen a Pleno cuando el Alcalde ya dio por sentado en prensa, el pasado mes de octubre, que iban a comprar el edificio: ¿estamos ante un acuerdo de mesa de camilla? ¿estamos ante un Alcalde de lengua brava? Pronto saldremos de dudas.

Sobre este tema, se podría plantear el debate en dos vertientes: la cultural y la económica.

En el caso cultural, ustedes se preguntan literalmente “¿por qué Sevilla no destaca por una oferta de Museos amplia y diversificada?”. ¿El problema es que la Colección Bellver no tiene sitio? ¿Que no hay contenedores culturales vacíos en la ciudad? No se si se habrán planteado alguna vez que la nula apuesta presupuestaria de la Junta y del Estado en cultura en nuestra ciudad, el abandono del Museo de Bellas Artes, del Arqueológico, o el que nos centremos en la Semana Santa, en la Feria, en la Catedral y en la Giralda tendrá algo que ver para que Sevilla no destaque por una oferta museística en condiciones.

Entrando en lo económico, ¿de dónde sacan esos 4,5 millones para comprar la Casa Fabiola?

  • Detraen más del 81% de la inversión en nuevo arbolado… porque en Sevilla no necesitamos más árboles, ni hay alcorques vacíos.
  • Detraen el 100% de lo presupuestado para oposiciones para el personal del Ayuntamiento… esta debe ser la apuesta por el empleo público y la promoción interna de la que alardeaba el Alcalde en aquel acuerdo de la “paz social” del mes de junio.
  • 215.000 euros de transferencia a EMVISESA del primer “plan de empleo” que anunció el Alcalde para rehabilitación de locales.
  • De nuevo, se eliminan las retribuciones de las Escuelas Taller. ¿Damos, entonces, por sentado que Susana Díaz no cumple sus promesas en materia de empleo?
  • Eliminan 150.000 euros de la rehabilitación del Parque Alcosa, argumentando que no les da tiempo ya y que han llegado a un acuerdo con la Junta. No hace falta que insista en los incumplimientos de la Junta, ¿no?
  • Y también 150.000 euros de mantenimiento de instalaciones de edificios municipales porque, dicen textualmente, que no tienen previsto “imputar ningún gasto en el ejercicio”. Animo a la Delegada del ramo, en este caso a la señora Castaño, a que se dé un paseo por edificios y centros cívicos a ver si hay desperfectos para gastar esos 150.000 euros.
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Espadas en Casa Fabiola, o cómo vender la piel del oso antes de cazarlo

En definitiva, y aclaro por si de mi intervención no se ha desprendido nuestra posición de voto. Izquierda Unida va a votar en contra de las dos modificaciones presupuestarias:

  • porque no entendemos que esto sea urgente,
  • porque no entendemos que esto sea prioritario,
  • y porque suponen incumplimientos de acuerdos presupuestarios.

Y, por cierto, con qué facilidad sacan casi 11 millones de euros de debajo de las piedras cuando les interesa.

¿Qué pasó en el Pleno de Ordenanzas Fiscales?

Nos guste o no, lo que pasa durante los Plenos en el Salón Colón del ayuntamiento es ajeno a la mayoría de la sociedad, los diferentes grupos municipales entramos en rifirrafes (la mayoría de las veces) que no tienen nada que ver con las preocupaciones diarias de los sevillanos y sevillanas… cosas del parlamentarismo en chiquitito.

Si normalmente es un lio el Pleno, sin una mayoría clara, puntos del gobierno, mociones, enmiendas, enmiendas a las enmiendas y transaccionales in voce para sufrimiento de los funcionarios de Actas, el Pleno de Ordenanzas Fiscales seguramente es más lioso aún.

Una vez que los grupos exponen su posición a nivel general (aquí puedes ver nuestro discurso), se entra a votar cada una de las tropecientas enmiendas que hay y luego se pasa a votar las ordenanzas con las enmiendas que han sido aceptadas.

En la Ordenanza de Medidas de Solidaridad (la que recoge el conjunto de bonificaciones y ayudas) se aprobaron varias de nuestras enmiendas: la creación de un censo de beneficiarios para facilitar la concesión de ayudas de un año para otro (con el voto en contra del PSOE), la regulación de las ayudas al IBI para familias con pocos ingresos para que ya no haya excusas para su aplicación (aún hay 200.000 euros en el presupuesto para esta materia sin ejecutar), las bonificaciones a familias con necesidad en los precios veterinarios y el impulso a las energías limpias (con un incremento de las tasas que pagan las suministradoras de energías sucias y bonificando las tasas de aquellas cuya energía es de origen 100% renovable).

En las tasas del cementerio, gracias a Izquierda Unida se han conseguido congelar los precios de las incineraciones.

En TUSSAM se ha conseguido congelar el billete univiaje, recoger las propuestas del MAE (Movimiento de Acción Estudiantil) para el bonobús universitario, que la tarjeta mensual del aeropuerto valga para el resto de líneas y que se regulen en la ordenanza los bonobuses solidario, social y joven para garantizarlos, de esta forma, como un derecho.

sevilla-venuesEn cuanto al uso privativo del espacio público, se han incrementado las tasas de las sillas de Semana Santa para que haya una mayor proporcionalidad entre tasa y precio final, se ha recogido la exención de la tasa para entidades sin ánimo de lucro y que se cobre por todos los espacios públicos que se usen de forma privada y que el Ayuntamiento oferta desde el Consorcio de Turismo: Plaza de España, Puerta de Jerez, Alameda, Monasterio de San Jerónimo…

En el caso de las tasas de la Gerencia de Urbanismo, conseguimos que se aprobara (por unanimidad) que sí se devolviera la tasa en el caso de denegación de la licencia tal y como se hacía hasta el momento.

En la ordenanza de documentos de urbanismo, desde Izquierda Unida proponíamos eliminar la tasa por ocupación de vivienda y contratación de suministros. La enmienda salió adelante pero el PSOE finalmente votó en contra de la ordenanza en su conjunto. No aprobándose, por tanto, su propia ordenanza por lo que se prorrogará la del año pasado.

zona-azulEsta ‘extraña’ estrategia (tumbar tus propias ordenanzas para que no salgan adelante con las enmiendas que ha querido la oposición) también la practicaron en el caso de la ordenanza de la zona azul. En ésta proponíamos que se cobrara por el tiempo real de estacionamiento (una tarifa al minuto) y que existiera la posibilidad de devolución del dinero, así como que se regularan los grupos homogéneos para que las bonificaciones fueran efectivas de verdad. A todas estas enmiendas el PSOE se abstuve (dejándolas pasar y, por lo tanto, se aprobaron), pero a la hora de votar el conjunto de la ordenanza los socialistas votaron en contra y los populares se abstuvieron, lo que provocó que la ordenanza (con las enmiendas aprobadas incorporadas) no se aprobara.

Además, al no aprobarse la ordenanza y prorrogarse la del año pasado, los cambios anunciados por Espadas en la regulación de la zona azul de Bami tampoco se podrán poner en marcha.

La aritmética del Pleno dio lugar a diferentes situaciones: ordenanzas que únicamente contaron con el voto a favor de Izquierda Unida y Participa Sevilla (por lo que no se aprobaron) u ordenanzas que se aprobaron gracias al Partido Popular porque el resto de la oposición votó en contra, como es el caso del IMD.

¿A qué juega el PSOE? ¿Nos tilda a nosotros de irresponsables cuando son ellos los que tumban sus propias ordenanzas?

Juan Espadas, más allá de hablar de Ada Colau o del futuro del Partido Comunista (que fueron sus argumentos en la última réplica), tiene que dar una explicación. Y no vale acogerse a informes de intervención firmados ni 24 horas antes del Pleno… ¿se ha sentado a negociar? ¿se ha parado a buscar soluciones para que las propuestas del Pleno salieran adelante? Mucho me temo que no y que, como dijimos en nuestra intervención, el alcalde sigue pecando de conformismo.

“Complace a todos y no complacerás a nadie”

Discurso para el Pleno de Ordenanzas Fiscales de 2017 (3 de noviembre de 2016)

Buenos días.

Señor Espadas, peca usted de conformismo. Que se presente al debate de las Ordenanzas Fiscales reconociendo que sólo se van a tratar “ajustes menores de carácter técnico” es síntoma de la cobardía política en la que se ha instalado, estará usted cómodo en esa actitud de gatopardismo… ya sabe: cambiar algo para que nada cambie.

Le pregunto: ¿se encuentra usted satisfecho con las Ordenanzas Fiscales de 2016? Desde Izquierda Unida le decimos que no, que había mucho camino aún que andar y que, por desgracia, estamos ante una oportunidad perdida.

Si bien es cierto que partimos de unas Ordenanzas Fiscales más justas y progresivas, gracias al papel de Izquierda Unida y de Participa Sevilla el año pasado, también es cierto que aquello fue un sólo paso y que aún hay mucho por hacer. Nos da la sensación que el PSOE no ha querido dar un salto cualitativo, digamos que no ha querido “abrir el melón”… seguramente porque acordó bajar el IBI con el grupo de Ciudadanos para conseguir su voto en los presupuestos y ha incumplido esa promesa. Hoy tenemos sapos para el desayuno.

Y es que llevamos un año en el que las derechas de este Pleno pugnan por ver quién lidera la oposición y por ver quién es el que más baja los impuestos. Y yo, desde la más absoluta de las modestias, les tengo que decir que el único impuesto propiamente que se ha bajado en esta ciudad desde que Espadas es alcalde es el ICIO (impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras) y que fue gracias a una enmienda de Izquierda Unida el año pasado. Pero no sacamos pecho de esta cuestión y el motivo es sencillo, como siempre decimos: el debate no es bajar o subir impuestos, sino concretar a quién se le sube los impuestos y a quién se les baja.

mariano-rajoy-hernando-investiduraNo puedo dejar de referirme, en un debate sobre Ordenanzas Fiscales, de la necesidad imperiosa de avanzar en la autonomía local. Nos encontramos con un entramado de leyes del Gobierno Central que han estado dilapidando la autonomía local y han puesto el pago de la deuda por delante de cualquier inversión o gasto, incluso por delante de las necesidades más básicas de cualquier ciudadano.

Los artífices de estas leyes siguen hoy, por desgracia, en la Moncloa (sin duda gracias a la inestimable ayuda de Juan Espadas en el Comité Federal del PSOE) pero no por ello dejaremos de exigir la necesidad de alcanzar una autonomía plena en el ámbito competencial de los Ayuntamientos: y el caso de los impuestos y tasas municipales es uno de ellos.

Entrando ya en materia de 2017. Pese al poco margen de maniobra, hemos sido el Grupo Municipal que más enmiendas ha presentado: un total de 44. Nuestras enmiendas han ido encaminadas en dos objetivos:

  • marxPor un lado, avanzar en criterios de progresividad y justicia fiscal, tanto a la hora de pagar como a la hora de bonificar. Cumpliendo el principio marxista, que ya dije el año pasado y que repito: “de cada cual según sus capacidades, a cada cual según sus necesidades”.
  • Y por otro, avanzar en unas ordenanzas fiscales más concretas, más “perfiladas” si se me permite la expresión para que las ayudas y bonificaciones recogidas no caigan en saco roto. Véase, por ejemplo, las ayudas para abonar el IBI a familias con bajos ingresos o las reducciones a los grupos homogéneos en el caso de la zona azul.

Como decía, 44 enmiendas que han sido fruto del trabajo colectivo de nuestra organización y de múltiples encuentros con agentes sociales. Desde aquí, agradecer la colaboración de CCOO, Facua, la Asociación de Parques Empresariales de Sevilla, la cooperativa Som Energía o el Movimiento de Acción Estudiantil.

Valoramos la aprobación de varias nuestras enmiendas en la Comisión de Hacienda, a la espera de lo que pase en este Pleno. En concreto: la congelación de los precios de las incineraciones, la eliminación de la tasa por ocupación de vivienda, las bonificaciones veterinarias para familias sin recursos, el incremento en la proporcionalidad de la tasa de sillas de Semana Santa o el gravamen de la ocupación privativa de diferentes espacios públicos.

Valoramos muy positivamente, y esperemos que en el Pleno también se apruebe, que se recoja en el texto final las propuestas del MAE para el bonobús universitario, así como la regulación de todas las tarjetas bonificadas de TUSSAM (solidario, social y joven); se trata de un gran paso para garantizar el transporte público como un derecho.

zona-azulNuestras enmiendas a las tarifas de la zona azul (que se cobre por el verdadero servicio prestado) fueron aprobadas por la Comisión de Hacienda y en el día de hoy me atrevería a decir que penden de un hilo. No es lógico, no es leal… que el Gobierno convoque una reunión en el día de ayer para presentarnos informes del Secretario y del Interventor. Informes que nos ponen contra la espada y la pared y usted se conforma con cruzarse de brazos y decir que cada uno vote en consecuencia. Si de verdad este Pleno no puede regular algo que es de su competencia porque hay un contrato con una empresa: disuelva el Pleno, señor Espadas.

Le advierto, IU sí va a votar en consecuencia: no vamos a permitir que los intereses de una empresa estén por encima de la soberanía de este Pleno. Quizás ustedes prefieren mantener la estafa de la zona azul, adelante. Ojalá el ingenio que han demostrado para intentar comprar la Casa Fabiola lo demostraran para otros asuntos.

No entendemos, o quizás después del ‘abstencionazo’ en el Congreso de los Diputados sí es entendible, los pasos atrás que da el PSOE aceptando diversas enmiendas del grupo de Ciudadanos para eliminar criterios de renta en las bonificaciones a familias numerosas o en la superficie de locales.

Y lo que no nos sorprende es el compadreo del PSOE y del PP en los precios del IMD. Estamos ante el cúlmen de estos 15 meses de gobierno en los que los socialistas han seguido la estela del PP en materia deportiva: incumpliendo sus promesas, su programa electoral, los acuerdo de este Pleno y los compromisos adquiridos con la fuerza política a la que represento.

No entendemos tampoco como el PSOE no quiere que se bonifique el IBI a inmuebles de parques empresariales, cuando era una enmienda que ellos sistemáticamente presentaban desde la oposición. ¿Se acuerda, señor Espadas? ¡Aquellos maravillosos años!

Tengo que hacer mención también a la gestión de las Ordenanzas Fiscales, éstas no son un simple texto que se publica en el boletín oficial… y a sentarse a esperar. Hace falta gestionarlas y, en este 2016, se ha demostrado que el gobierno municipal suspende en esta materia. No ya porque el propio Coordinador General de Hacienda lo reconozca en su informe, donde dice que no hay resultados significativos con las bonificaciones y que no han funcionado como se había previsto. La campaña de difusión por parte del Ayuntamiento ha sido nula y, como ejemplo muy grave de esa mala gestión, están los 200.000 euros presupuestados de ayudas al IBI para familias sin recursos que siguen en el limbo. Unas ayudas que en una respuesta nos dicen que tenían que estar reguladas en la propia Ordenanza… y que, por despiste o por desgana, se han olvidado de incluir este año. Le pregunto, señor Espadas: ¿nos toman el pelo?

Sobre el proceso mejor no hablar, partiendo desde aquella Junta de Portavoces en la que la “Ilegítima” Presidenta de este Pleno sólo quería que los grupos de la oposición hicieran enmiendas exclusivamente a las frases que el gobierno modificaba, pasando por una Comisión de Hacienda donde se votaron las enmiendas para volverla a votar en el Pleno de hoy, una reunión express convocada ni 24 horas antes para presentarnos los informes de Intervención o las enmiendas definitivas a votar que llegaron ayer por la tarde. No se puede decir que no hayan intentado corregir los errores del Pleno del año pasado; pero sí se puede decir, sin ningún género de dudas, que no lo han conseguido.

Se preguntarán por nuestro voto. En un Pleno con esta diversidad donde no hay mayorías claras, siempre decimos lo mismo: nuestro voto dependerá de las enmiendas de IU que se aprueben y, evidentemente, también de lo que entre de otros grupos municipales.

carmen-delegada-econmia-kpyb-620x349abcY termino. Que este año el Gobierno Municipal no haya querido avanzar más y haya preferido estancarse es un síntoma. Un síntoma de la minoría absoluta en la que está el Gobierno. En principio no es malo estar en minoría… es mucho peor estar solo. Y quizás el problema sea ese: que la minoría de este Pleno se está quedando sola… a no ser que piense reeditar la gran coalición de Madrid, señor Espadas.

Si va por ahí, no cuente con nosotros. Nos tendrán enfrente. Y le dedico, señor Alcalde, una frase de Esopo (un escritor de la Antigua Grecia conocido por sus fábulas) que espero que medite tranquilamente: “complace a todos y no complacerás a nadie”.

Muchas gracias.