¿Presupuestos del cambio?

Revuelo en la Plaza Nueva. El alcalde anuncia que va a presentar los presupuestos para 2016… cuando normalmente se aprueban en diciembre del año anterior.

El alcalde dice que a la oposición le va a gustar… lo mismo dijo con las ordenanzas fiscales y se tuvieron que aprobar diferentes aportaciones y enmiendas para que contaran con nuestro voto favorable. Recordemos la minoría en la que está instalada el equipo de gobierno de la ciudad.

Izquierda Unida hizo los deberes a tiempo. El pasado mes de noviembre (a finales) hicimos llegar al Delegado de Hacienda (por escrito) nuestras prioridades presupuestarias para el año que acaba de comenzar… seguimos a la espera de conocer el anuncio del alcalde para ver si coincide o no.

Igual que repetimos hasta la saciedad durante la campaña electoral: nuestra prioridad es el pan, el trabajo y el techo. El Ayuntamiento ha de garantizar una vida digna a todos los sevillanos y sevillanas y, por lo tanto, en estos nuevos presupuestos municipales tiene que haber una plasmación en números, en euros, para estas cuestiones.

Cuando hablamos de pan, hablamos de suministros básicos. A ninguna familia sevillana se le puede cortar el agua o la luz por cuestiones económicas, debemos pasar de la actual beneficencia a unos servicios sociales proactivos que garanticen estos derechos básicos a todas las personas.

Cuando hablamos de trabajo, repetimos lo que ya dijimos en la investidura (y a lo que Espadas se comprometió con su firma): «El Ayuntamiento no puede ser un mero espectador frente al drama del paro en nuestra ciudad. El fomento de la economía local y la creación de empleo deben ser las prioridades del gobierno municipal de Sevilla. Es necesario un Plan Extraordinario de Empleo que atienda a las familias sin ingresos».

Hablamos, por tanto, de fondos propios para un plan de empleo: la rehabilitación de zonas degradadas, de patrimonio público, la atención socio-cultural en barrios necesitados… Si se quiere ser ambicioso, se puede. Contemos con todo el intelectual colectivo que ofrecen los diferentes grupos municipales, los empresarios, los sindicatos o las asociaciones de vecinos (los que mejores conocen su territorio) para poner en marcha este plan.

Y cuando hablamos de techo, hablamos de garantizar la función social de la vivienda. El pasado 24 de noviembre se aprobaron muchas propuestas en el Pleno Extraordinario de Vivienda (que nosotros impulsamos a petición de la PAH Sevilla Este-Amate). Pues bien, todas esas medidas tienen que estar reflejadas en los presupuestos: la oficina municipal por el derecho a la vivienda, las ayudas al alquiler, la adecuación de las rentas de Emvisesa al 30% de los ingresos familiares…

Tampoco podemos olvidar lo que se aprobó en las ordenanzas fiscales, como antes he comentado. Los presupuestos de 2016 deberán recoger la línea de ayudas económicas para el pago del IBI (ayuntamientos del PP, como el de Málaga, ya la tienen en marcha) o el bonobús social para trabajadores que cobren menos del salario mínimo.

Sobra decir, que desde los presupuestos hay que garantizar también el mantenimiento del carácter público de nuestras empresas municipales y el aumento del gasto en asuntos sociales para que, de forma eficiente, podamos garantizar ese «pan» a todos los sevillanos y sevillanas.

Especial mención merece el Instituto Municipal de Deportes, se han aprobado diversas mociones en el Pleno para asegurar poco a poco que el deporte vuelva a ser un derecho y no un negocio. Eso también tendrá que estar reflejado en el presupuesto para 2016.

No podemos olvidar la defensa de una ciudad habitable y sostenible: hay que mejorar nuestras vías ciclistas y recuperar la Oficina de la Bicicleta, como instrumento necesario que coordine todas las políticas a favor de la bicicleta. La puesta en marcha de un plan para garantizar la accesibilidad universal (moción nuestra aprobada en el último Pleno) y la defensa de un modelo de movilidad sostenible, a través de un Plan Municipal y de actuaciones concretas, también es una de nuestras prioridades presupuestarias para los primeros presupuestos post-Zoido.

Y, para terminar y no por ello menos importante, el Ayuntamiento no puede dar la espalda (la espalda presupuestaria) a la lacra de la violencia de género. Por ello hemos propuesto el aumento de la partida de Planes de Igualdad y lucha contra la Violencia Machista. El compromiso con la Cooperación al Desarrollo también debe estar patente, ampliando progresivamente los fondos destinados a este tema tras su desaparición en la etapa del PP. Y, aunque ya no salga en los telediarios, tampoco podemos mirar a otro lado ante la cuestión de los refugiados. Me remito de nuevo al acuerdo firmado por Espadas: «Declaremos Sevilla como una CIUDAD ABIERTA, donde el civismo y la cooperación sean las normas que marquen la convivencia entre sus gentes; donde ningún ser humano sea ilegal; y donde la migración sea contemplada como un fenómeno enriquecedor de nuestra propia diversidad».

Y a todo esto, que sería el fondo del presupuesto, hay que sumar las formas. Hablamos de un ejercicio de transparencia presupuestaria, como ya exigimos el pasado mes de octubre tras nuestro encuentro con la Plataforma de Auditoría Ciudadana de la Deuda (PACD). Se hace necesario, entre otras cuestiones, un “Presupuesto Ciudadano”: una presentación no técnica que permita a cualquiera comprender los planes del gobierno municipal para ingresar y gastar los fondos públicos.

¿Presupuestos del cambio? Habrá que verlos.

¿Qué hemos conseguido desde Izquierda Unida en las Ordenanzas Fiscales?

noticia-tarifas-tussamEl pasado viernes se celebró el Pleno Extraordinario donde se debatieron y se aprobaron, de forma inicial, las Ordenanzas Fiscales de nuestra ciudad para el año que viene. En el blog colgué mi intervención de presentación en ese Pleno y en la web de IU Sevilla ciudad se pueden encontrar las 32 enmiendas que presentamos al proyecto de impuestos, tasas y precios públicos elaborado por el Gobierno Municipal.

Hoy hemos enviado una carta a todas las personas y entidades que han colaborado en nuestras propuestas de enmiendas para agradecer su trabajo, darles a conocer lo conseguido y quedar a su disposición para seguir trabajando en la misma línea.

Comparto con vosotros dicha carta, firmada por mi compañera Eva Oliva y yo mismo, para hacer extensivo el agradecimiento, la información y la voluntad de colaboración a todas aquellas personas que creen en un mundo más justo y solidario:

En Sevilla, a 9 de noviembre de 2016

Estimado/a compañero/a:

Como seguramente sabrás, el pasado viernes se celebró un Pleno Extraordinario del Ayuntamiento de Sevilla para debatir y aprobar, de forma inicial, las Ordenanzas Fiscales para 2016. Nuestro grupo dio su voto favorable al proyecto presentado por el Gobierno Municipal tras aprobarse la gran mayoría de nuestras enmiendas.

Desde el Grupo Municipal de Izquierda Unida abordamos la elaboración de las enmiendas con un proceso participativo, menos del que nos hubiese gustado por falta de tiempo, entablando encuentros y conversaciones con diversos sectores y agentes sociales de la ciudad. Personas y organizaciones que han aportado su granito de arena a nuestras enmiendas y que desde aquí queremos dar las gracias por su colaboración.

Con los principios de igualdad y progresividad siempre en mente y con el objetivo de “que pague más quien más tiene”, hemos conseguido que salgan adelante el 80% de nuestras enmiendas, entre las que destacamos las siguientes:

  • Que se aplique un recargo del 50% del IBI a las viviendas vacías en manos de entidades financieras e inmobiliarias con el objetivo de garantizar la función social de la vivienda.
  • Que se aplique una bonificación del 50% del IBI a las viviendas destinadas al alquiler social de EMVISESA y de AVRA.
  • Que se incluyan en los presupuestos municipales un crédito destinado a una convocatoria de ayudas para el IBI a familias con ingresos inferiores a 1,5 veces el IPREM.
  • Que se reduzca el tipo del ICIO del 3,7% al 3,5%, con el objetivo de ayudar al sector de la construcción y la rehabilitación.
  • Que en la tasa de basuras y en el ICIO no se apliquen bonificaciones a grandes superficies, hipermercados ni centros sanitarios privados por inicio de actividad. Entendiendo que las bonificaciones tienen que ir dirigidas siempre al pequeño comercio y al sector público.
  • Una bajada del 10% en las tasas del Servicio de Mercados de Abastos.
  • Duplicar la subida propuesta por el Gobierno para los cajeros automáticos y una subida del 20% en el caso de gasolineras sin personal.
  • En el caso de la zona azul, que se aplique la tarifa especial por actividad comercial también a los vehículos que no estén dados de alta en Sevilla y que, en el caso de la tarifa especial para trabajadores, se especifiquen de forma concisa los criterios de obtención.
  • Que se apliquen criterios de renta para la obtención del bonobús de TUSSAM para la tercera edad, en concreto para ingresos superiores a 1800€ habrá que abonar 150€ anuales y para ingresos superiores de 2500€, el bonobús costará 200€ al año.
  • También en TUSSAM, hemos conseguido que para la aprobación definitiva se incluya el Bonobús Social: una tarjeta mensual bonificada al 50% para trabajadores y trabajadoras que cobren menos del SMI.
  • Que se ponga límite a las bonificaciones en diversos impuestos y tasas a las familias numerosas aplicando criterios de renta, en concreto se excluye a las unidades familiares cuyos ingresos sean superiores a 80.000€ anuales.
  • En el caso del IMD, que se amplíe la bonificación para menores residentes en Zonas con Necesidades de Transformación Social y que no se limiten las bonificaciones a personas en situación de especial dificultad económica.
  • Una bonificación del 1% para nuevas domiciliaciones, durante los primeros tres años.

Entendemos que esto es simplemente el primer paso y que aún hay margen de mejora. Quedan aún unas semanas para la aprobación definitiva de las Ordenanzas Fiscales, se inicia ahora la fase de exposición pública para presentar alegaciones. Al igual que antes, nuestro Grupo Municipal queda a su disposición con el objetivo de mejorar el texto aprobado el pasado viernes y construir una ciudad más justa y solidaria.

Un saludo

 

Sevilla se declara «municipio libre de fracking»

Cartel_No_al_FrackingLa fractura hidraúlica, conocida como fracking, está generando en multitud de ayuntamientos y comarcas un movimiento claro de oposición ciudadana por los riesgos ambientales, sociales y de salud que esta técnica puede provocar. Son varias las Plataformas ciudadanas constituidas y el movimiento de oposición se va incrementando y aquí, en nuestra ciudad, también existe una de ellas.

En el último Pleno presentamos una moción haciéndonos eco de las reivindicaciones de la Plataforma ‘Sevilla libre de Fracking’, solicitando que Sevilla se declarara municipio libre de esta técnica.

¿En qué consiste el fracking?  Es una técnica para extraer el gas atrapado en la roca. En primer lugar se perfora hasta 5000 metros en vertical y después se perfora varios kilómetros en horizontal (de 2 a 5 km). Entonces se inyecta agua con arena y una serie de aditivos químicos a gran presión. Esto hace que la roca se fracture y el gas se libera y asciende a la superficie a través del pozo*.

En el siguiente vídeo, perteneciente a una campaña de Izquierda Unida a nivel federal, se dan a conocer más datos técnicos y medioambientales que nos hacen estar radicalmente en contra del fracking.

sevilla-frackingSe podría pensar que el fracking poco tiene que ver con una ciudad como Sevilla, pero no es así. Nuestra ciduad está rodeada de prospecciones y de permisos ya dados para practicar la fractura hidráulica. Por una parte, dos autorizaciones para 30 años que se encuentran en plena explotación de gas natural al oeste y al noreste de la ciudad: Las Barreras y El Romeral 1. Por otro lado, varias concesiones de investigación vigentes al norte de Sevilla y al sur de la misma. En el mapa de la derecha se pueden ver estas prospecciones.

A todo esto hay que añadir que aguas arriba del Guadalquivir (Sevilla, Córdoba y Jaén) existen 15 permisos para hidrocarburos que ponen en riesgo la calidad y cantidad del agua a lo largo del principal río de Andalucía. Aguas abajo de Sevilla hay también 8 permisos para hidrocarburos que alcanzan la costa de Huelva hacia el suroeste. Además, en el municipio de Sevilla y sus alrededores existen varios focos de sismicidad potencial que entran de lleno dentro de los permisos para hidrocarburos, lo que provoca aún mayor riesgo para este tipo de prácticas.

El hermetismo y la falta de información en este asunto es absoluta, las “cláusulas de confidencialidad” de las empresas están por encima de los derechos de los ciudadanos.

Pero por suerte el pasado viernes se aprobó en el Pleno del Ayuntamiento nuestra moción, con el único voto en contra del Partido Popular. Ahora sólo falta esperar que no se quede en papel mojado, el pronunciamiento ya es claro: Sevilla se declara libre de fracking.

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* ¿Qué es el fracking? Plataforma ‘Fracking EZ’

La reforma del Reglamento de Participación Ciudadana: una oportunidad histórica

consejoA finales de esta semana tendremos una reunión entre los diferentes grupos municipales para abordar la reforma del Reglamento de Participación Ciudadana, que data de 1999.

Izquierda Unida a su paso por el gobierno municipal (2003-2011) convirtió a la ciudad en un referente de participación ciudadana. Se sacaron adelante el reglamento de las Juntas Municipales de Distrito y los Presupuesto Participativos que, como decía antes, colocaron a Sevilla en la vanguardia y, aún hoy en día, se siguen estudiando como ejemplo a seguir.

Después de esto, llegaron los cuatro tristes años del Partido Popular que convirtieron la participación en un simple formulario para sugerencias en una web de un «periódico amigo».

Evidentemente, los tiempos han cambiado desde 1999.  Ahora estamos ante una oportunidad histórica para abrir las puertas del Ayuntamiento de par en par y retomar lo mejor de aquellas propuestas de más y mejor democracia que llenaron las plazas de este país hace unos años.

Desde Izquierda Unida lo tenemos claro: tenemos que reformar el Reglamento para incluir más participación, más transparencia y más fomento de la vida asociativa que, a final de cuentas, es el verdadero motor ciudadano.

Hay que enseñar a participar, dar a conocer cómo se puede participar… ¿sabías que recogiendo firmas que supongan el 2% del censo de un distrito se puede presentar una moción en el Pleno del Ayuntamiento? Eso está recogido en el Reglamento del 99… ¿cuántas veces se ha hecho? De ahí la importancia de un Plan de Formación Ciudadana para fomentar la participación, sobre todo empezando por los más pequeños en los centros escolares.

Audiencia pública en São Paulo (Brasil). Fuente: Colectivo Carranca

Las audiencias públicas para rendir cuentas no pueden quedar como algo opcional, deberían ser periódicas, obligatorias y que se pudieran celebrar a instancias de la ciudadanía, garantizando de esta forma el derecho a la iniciativa para promover la realización de procesos de participación ciudadana.

Dichos procesos participativos (a iniciativa del propio Ayuntamiento o por solicitud de la gente) deberían poder aplicarse para la elaboración de ordenanzas, planes estratégicos, reglamentos, presupuestos… Dar la voz a la ciudadanía en todo el proceso y no simplemente en el tiempo de exposición pública que ya recoge la Ley.

Regular las consultas populares para que no se tenga que pedir la autorización del Gobierno de la Nación (como ocurre con las consultas que ya recoge la legislación). Para esto hay que hilar fino pues nos chocamos de frente con la Constitución Española (o con su interpretación) que pone por delante los órganos representativos a los procedimientos de participación ciudadana. Ello dificulta reconocer la vinculación, en la actualidad los procesos serán vinculantes o no dependiendo de la voluntad de los representantes.

También es importante dejar claro que la participación va más allá de proponer, incluso de votar y decidir, la evaluación de las políticas públicas también debería estar sujeta a la participación de los vecinos y vecinas.

No podemos caer en una burocratización excesiva, hay que ponerle las cosas fáciles a los vecinos y vecinas garantizando una participación sencilla y comprensible, adaptando los medios y lenguajes para acceder al derecho a participar.

La nuevas tecnologías tienen que jugar un papel importante en un reglamento del siglo XXI, promocionando el ejercicio efectivo del derecho a la participación ciudadana a través de medios telemáticos, teniendo siempre en cuenta que no exista una discriminación tecnológica por la cual los medios habilitados para la participación puedan constituir un factor de exclusión.

Para concluir, la reforma del Reglamento que se inicia ahora, no puede quedarse dentro de la Plaza Nueva: se debe de abrir un proceso para que los vecinos, entidades y agentes sociales aporten su punto de vista. El próximo viernes se celebra la primera reunión de trabajo entre grupos municipales y gobierno local donde abordaremos la primera parte del texto… os seguiré contando 😉

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#TrabajoDecente: el Ayuntamiento tiene la obligación

Privatización, liberalización, reformas laborales, rebajas salariales, reformas de pensiones y un largo etcétera son todas medidas que forman parte de una misma estrategia sustentada en la lógica del beneficio privado que tiene como consecuencia el empobrecimiento de los trabajadores y trabajadoras, el empeoramiento de nuestro entorno… y cuyos únicos beneficiarios al final son los grandes empresarios.

La administración es la última responsable de la prestación de los servicios públicos y por lo tanto de todo lo que se derive de su gestión, tanto se haga de forma directa como indirecta.

Es una obligación de los poderes públicos garantizar unas condiciones de vida dignas a los ciudadanos y ciudadanas. Y esas condiciones de vida, dependen en gran medida, de las condiciones laborales de cada trabajador y trabajadora.  Si eso no se produce, estamos simplemente ante la explotación laboral promovida por los propios poderes públicos.

El Ayuntamiento no puede ser un mero espectador que mire desde la barrera como algunos trabajos no garantizan una vida digna a los trabajadores… y menos cuando se trata de los propios servicios del Ayuntamiento que se prestan de forma externalizada: salarios bajos, falta de material adecuado, ausencia de medidas de control y seguridad…

ITUC-WDDW-logo-spanishEl gobierno local debe abanderar la lucha por el empleo digno y de calidad: ser también un agente activo en pro de la salud, de la seguridad y de los derechos de los y las trabajadoras. Por ello presentamos el pasado mes de julio una batería de propuestas en el Pleno donde se recogía la creación de un Observatorio por el Empleo, con la participación de todos los grupos políticos así como de organizaciones ciudadanas, sindicales, sociales o empresariales; y también que se restablezca el Pacto por la Seguridad y la Salud Laboral. Suscrito en su momento entre el Ayuntamiento, los sindicatos y CEPES… y liquidado por el anterior gobierno municipal. 

¿Para cuándo estas medidas? ¿Para cuándo un paso decidido y valiente del gobierno local?

El Ayuntamiento puede hacer muchas cosas, más allá de un Observatorio participativo y un Pacto con los agentes sociales,  ¿Para cuándo cláusulas sociales en la contratación pública para garantizar unas condiciones dignas a los empleados? ¿Para cuándo campañas para que nadie en Sevilla se quede sin conocer sus derechos laborales? ¿Para cuándo un mayor control de los servicios externalizados?

En la enorme asimetría existente entre empresa y trabajador en la mayoría de las ocasiones, el Ayuntamiento tiene una obligación.

Que el gobierno de esta ciudad deje de ser un Consejo de Administración

Discurso para el Pleno de Investidura del Ayuntamiento de Sevilla

“Hoy, el Poder público viene a ser, pura y simplemente, el Consejo de administración que rige los intereses colectivos de la clase burguesa.”

Esta frase que acabo de leer pertenece al Manifiesto Comunista, escrito a mediados del siglo XIX, pero puede ser perfectamente utilizada para definir la mayoría de los gobiernos actuales… en pleno siglo XXI.

Tras los resultados electorales del pasado 24 de mayo, tenemos la oportunidad para que el gobierno de esta ciudad deje de ser un Consejo de Administración para las empresas privadas, como lo ha sido durante los últimos cuatro años.

Cuando las plazas se llenan pidiendo “Democracia Real Ya”, cuando se para un desahucio al grito de “Sí Se Puede”… lo que se está pidiendo es que los gobiernos, los concejales, estemos al servicio de la gente. Que estemos al servicio de nuestros vecinos y vecinas y no, simplemente, para hacer realidad los sueños de intereses privados.

Hoy nuestro grupo va a favorecer una investidura para eso, para parar las políticas de derechas y para que en este Salón, mes a mes, se hable de los problemas de la gente, se busquen soluciones para tantas familias que lo están pasando mal.

El 24 de mayo frenó a la derecha, el 13 de junio frena a las políticas de derecha. Se hace necesario un vuelco a favor de la mayoría social que tenga en cuenta sus problemas y que cuente con un Ayuntamiento que esté de su parte. Hay problemas que no dependen de las ciudades aunque las ciudades formen parte de su solución.

El Ayuntamiento no puede ser un mero espectador frente al drama del paro en nuestra ciudad. Se deben acabar los gobiernos que tiran balones fuera, que echan la culpa a otras administraciones. Los sevillanos y sevillanas no se lo merecen. Un gobierno municipal que sea un agente activo en la creación de empleo.

Hay que recuperar el Parque Social de Vivienda y hacer del techo un derecho. Hacer de Sevilla, una ciudad libre de desahucios. Las familias desalojadas de viviendas, públicas o privadas, merecen una respuesta.

Comencemos una etapa de lucha radical contra la pobreza, en la que estén garantizados los mínimos vitales como bienes imposibles de arrebatar.

Hay que volver a poner el PGOU al servicio de la mayoría social, rechacemos los proyectos especulativos, convirtamos a Sevilla en un referente medioambiental.

Sevilla merece un gobierno municipal que rechace la aplicación de la reforma local del Partido Popular, que ponga los intereses de las familias por encima del interés privado, que recupere para lo público lo privatizado. Que rescate la cultura y el deporte como un derecho.

La participación debe ser el eje fundamental de la acción política, un Ayuntamiento con paredes de cristal y oídos bien abiertos para siempre escuchar antes de tomar decisiones.

Hagamos también de Sevilla una ciudad libre de corrupción y clientelismo en donde la ética y la honestidad sean el norte de la acción de gobierno.

Hagamos de la igualdad una bandera, una ciudad que luche contra la violencia machista, una ciudad donde ninguna persona sea ilegal, donde se respete la diversidad.

Un marco político para el que mi formación va a estar vigilante en el día a día para su cumplimiento. Como juraban las ciudades ante los reyes castellanos, me dirijo al que con casi toda seguridad será el próximo alcalde: “Recordad Señor, que sois igual que nos, y que todos juntos, más que vos”.

Un marco político necesario para el voto de investidura que en breve ejerceremos mi compañera y yo. Para seguir, desde la oposición, siendo el grupo municipal de los sevillanos y sevillanas que quieren transformar la sociedad.

Una decisión que no es mía, ni de mi compañera Eva Oliva, me atrevería a decir que no es ni una decisión de equipo. Es una decisión colectiva con un profundo debate detrás, con una amplia participación de militantes, simpatizantes y colectivos que han tenido claro que las políticas de izquierda deben llegar a la Plaza Nueva.

Y por último, me dirijo a los vecinos y vecinas que están sufriendo esta crisis-estafa: que sepan que siempre van a encontrar en Izquierda Unida, el hombro firme de quien necesita un apoyo, el puño erguido para la lucha y la voz incansable para denunciar las injusticias.

Muchas gracias.