Ordenanzas Fiscales 2017: un salto cualitativo… o el estancamiento

20161021_12005293710Hoy hemos presentado en rueda de prensa nuestras enmiendas a las Ordenanzas Fiscales para el año 2017 (que se pueden descargar en PDF aquí).

Desde Izquierda Unida lamentamos que Espadas crea que todo está hecho y que sólo hacen falta «ajustes menores de carácter técnico», como ha llegado a decir en la prensa.

Si bien es cierto que partimos de unas Ordenanzas Fiscales más justas y progresivas gracias al papel de IU el año pasado, también es cierto que aquello fue un solo paso y que aún hay mucho por hacer. Nos da la sensación que el PSOE no ha querido dar un salto cualitativo, digamos que no ha querido «abrir el melón»… seguramente porque acordó bajar el IBI con Ciudadanos para conseguir su voto en los presupuestos y ha incumplido esa promesa.

Nos preocupa la gestión de las Ordenanzas Fiscales que se ha hecho durante este año. Como el propio Coordinador General de Hacienda reconoce: no hay resultados significativos con las bonificaciones y ayudas, «que no han funcionado como habíamos previsto». La campaña de difusión por parte del Ayuntamiento ha sido nula y, como ejemplo muy grave de esa mala gestión, están los 200.000 euros presupuestados de ayudas al IBI para familias sin recursos que siguen en el limbo. Unas ayudas que el propio Interventor decía que tenían que estar reguladas en la propia Ordenanza… y que el Gobierno, por despiste o por desgana, se ha olvidado de incluir este año.

Pero, pese al poco margen de maniobra, presentamos 44 enmiendas para profundizar en el trabajo de 2016: justicia fiscal y progresividad. Además, son 44 enmiendas fruto de múltiples reuniones con colectivos y surgidas también de un grupo de militantes y simpatizantes que han trabajado en el tema. Ejemplo de la fuerza colectiva que somos en IU y del papel que le damos a la participación ciudadana en cada una de las acciones institucionales que hacemos.

Un bloque de enmiendas van encaminadas a apoyar a las familias que peor lo están pasando, unidades familiares con pocos recursos que son las que más afectadas se están viendo por la crisis-estafa. Para ello proponemos que se regulen las ayudas al IBI para que se puedan aplicar de verdad (lo que se la ha «olvidado» al equipo de gobierno), que se congelen las las tasas de las incineraciones, bonificar los tratamientos veterinarios a familias con pocos ingresos y eliminar la tasa por primera ocupación de vivienda.

Otras enmiendas van encaminadas a la creación de empleo o, al menos, a apoyar a los sectores que más empleo crean como pueden ser el caso de los polígonos industriales (que suponen el 50% del PIB de la ciudad) con una bonificación del 50% del IBI a inmuebles de parques empresariales, atendiendo a niveles de negocio.

sevilla-venuesLa defensa del espacio público y la lucha contra su privatización también tiene cabida en nuestras enmiendas.  Proponemos un incremento de las tasas de las sillas de Semana Santa para que se adecue con el precio real: estamos ante unas tasas congeladas desde hace años y ante un servicio (las propias sillas y palcos) cuyo precio asciende año tras año. Queremos que se mantenga el incremento en la tasas de veladores que proponía el Gobierno al principio, algo que cambió a última hora para que Ciudadanos le diera el visto bueno en la Gerencia de Urbanismo. Además queremos ampliar la tasa por ocupación de la Plaza de España a otros espacios y monumentos que se están ofertando para su uso privativo.

Como propuestas en defensa del medio ambiente, a través de ideas de la cooperativa de energía verde ‘SOM Energía’, proponemos gravar las tasas que pagan las suministradoras de energías sucias y bonificar las tasas de aquellas cuya energía es de origen 100% renovable.

Proponemos modificaciones para apoyar al deporte de base, en concreto diferentes bonificaciones para categorías inferiores y familias con necesidades, la gratuidad de carreras populares y escolares y de la Nocturna del Guadalquivir.

zona-azulSobre la zona azul, queremos que se cobre por el uso real: proponemos una tarificación exhaustiva al minuto y que exista la posibilidad de devolución del dinero.

En el caso de TUSSAM, abordamos en nuestras enmiendas la congelación del billete univiaje y que se regulen todas las tarjetas bonificadas: Solidario, Social y Joven.

Agradecemos las palabras del Delegado de Hacienda, Joaquín Castillo, que ve «conveniente» consolidar el bonobús social como derecho y que reconozca que “IU suele decir cosas razonables». Ahora la cuestión es que lo que dice IU se recoja en las Ordenanzas y, lo más importante, que el gobierno municipal lo gestione en condiciones, algo que no ha pasado en 2016.

De la inclusión de estas enmiendas y de lo que incluyan otros grupos dependerá nuestro voto en el Pleno. Si Espadas sigue instalado en el conformismo y no quiere dar el salto cualitativo que proponemos: que no cuente con Izquierda Unida.

¿Presupuestos del cambio?

Revuelo en la Plaza Nueva. El alcalde anuncia que va a presentar los presupuestos para 2016… cuando normalmente se aprueban en diciembre del año anterior.

El alcalde dice que a la oposición le va a gustar… lo mismo dijo con las ordenanzas fiscales y se tuvieron que aprobar diferentes aportaciones y enmiendas para que contaran con nuestro voto favorable. Recordemos la minoría en la que está instalada el equipo de gobierno de la ciudad.

Izquierda Unida hizo los deberes a tiempo. El pasado mes de noviembre (a finales) hicimos llegar al Delegado de Hacienda (por escrito) nuestras prioridades presupuestarias para el año que acaba de comenzar… seguimos a la espera de conocer el anuncio del alcalde para ver si coincide o no.

Igual que repetimos hasta la saciedad durante la campaña electoral: nuestra prioridad es el pan, el trabajo y el techo. El Ayuntamiento ha de garantizar una vida digna a todos los sevillanos y sevillanas y, por lo tanto, en estos nuevos presupuestos municipales tiene que haber una plasmación en números, en euros, para estas cuestiones.

Cuando hablamos de pan, hablamos de suministros básicos. A ninguna familia sevillana se le puede cortar el agua o la luz por cuestiones económicas, debemos pasar de la actual beneficencia a unos servicios sociales proactivos que garanticen estos derechos básicos a todas las personas.

Cuando hablamos de trabajo, repetimos lo que ya dijimos en la investidura (y a lo que Espadas se comprometió con su firma): «El Ayuntamiento no puede ser un mero espectador frente al drama del paro en nuestra ciudad. El fomento de la economía local y la creación de empleo deben ser las prioridades del gobierno municipal de Sevilla. Es necesario un Plan Extraordinario de Empleo que atienda a las familias sin ingresos».

Hablamos, por tanto, de fondos propios para un plan de empleo: la rehabilitación de zonas degradadas, de patrimonio público, la atención socio-cultural en barrios necesitados… Si se quiere ser ambicioso, se puede. Contemos con todo el intelectual colectivo que ofrecen los diferentes grupos municipales, los empresarios, los sindicatos o las asociaciones de vecinos (los que mejores conocen su territorio) para poner en marcha este plan.

Y cuando hablamos de techo, hablamos de garantizar la función social de la vivienda. El pasado 24 de noviembre se aprobaron muchas propuestas en el Pleno Extraordinario de Vivienda (que nosotros impulsamos a petición de la PAH Sevilla Este-Amate). Pues bien, todas esas medidas tienen que estar reflejadas en los presupuestos: la oficina municipal por el derecho a la vivienda, las ayudas al alquiler, la adecuación de las rentas de Emvisesa al 30% de los ingresos familiares…

Tampoco podemos olvidar lo que se aprobó en las ordenanzas fiscales, como antes he comentado. Los presupuestos de 2016 deberán recoger la línea de ayudas económicas para el pago del IBI (ayuntamientos del PP, como el de Málaga, ya la tienen en marcha) o el bonobús social para trabajadores que cobren menos del salario mínimo.

Sobra decir, que desde los presupuestos hay que garantizar también el mantenimiento del carácter público de nuestras empresas municipales y el aumento del gasto en asuntos sociales para que, de forma eficiente, podamos garantizar ese «pan» a todos los sevillanos y sevillanas.

Especial mención merece el Instituto Municipal de Deportes, se han aprobado diversas mociones en el Pleno para asegurar poco a poco que el deporte vuelva a ser un derecho y no un negocio. Eso también tendrá que estar reflejado en el presupuesto para 2016.

No podemos olvidar la defensa de una ciudad habitable y sostenible: hay que mejorar nuestras vías ciclistas y recuperar la Oficina de la Bicicleta, como instrumento necesario que coordine todas las políticas a favor de la bicicleta. La puesta en marcha de un plan para garantizar la accesibilidad universal (moción nuestra aprobada en el último Pleno) y la defensa de un modelo de movilidad sostenible, a través de un Plan Municipal y de actuaciones concretas, también es una de nuestras prioridades presupuestarias para los primeros presupuestos post-Zoido.

Y, para terminar y no por ello menos importante, el Ayuntamiento no puede dar la espalda (la espalda presupuestaria) a la lacra de la violencia de género. Por ello hemos propuesto el aumento de la partida de Planes de Igualdad y lucha contra la Violencia Machista. El compromiso con la Cooperación al Desarrollo también debe estar patente, ampliando progresivamente los fondos destinados a este tema tras su desaparición en la etapa del PP. Y, aunque ya no salga en los telediarios, tampoco podemos mirar a otro lado ante la cuestión de los refugiados. Me remito de nuevo al acuerdo firmado por Espadas: «Declaremos Sevilla como una CIUDAD ABIERTA, donde el civismo y la cooperación sean las normas que marquen la convivencia entre sus gentes; donde ningún ser humano sea ilegal; y donde la migración sea contemplada como un fenómeno enriquecedor de nuestra propia diversidad».

Y a todo esto, que sería el fondo del presupuesto, hay que sumar las formas. Hablamos de un ejercicio de transparencia presupuestaria, como ya exigimos el pasado mes de octubre tras nuestro encuentro con la Plataforma de Auditoría Ciudadana de la Deuda (PACD). Se hace necesario, entre otras cuestiones, un “Presupuesto Ciudadano”: una presentación no técnica que permita a cualquiera comprender los planes del gobierno municipal para ingresar y gastar los fondos públicos.

¿Presupuestos del cambio? Habrá que verlos.