Ordenanzas Fiscales 2017: un salto cualitativo… o el estancamiento

20161021_12005293710Hoy hemos presentado en rueda de prensa nuestras enmiendas a las Ordenanzas Fiscales para el año 2017 (que se pueden descargar en PDF aquí).

Desde Izquierda Unida lamentamos que Espadas crea que todo está hecho y que sólo hacen falta «ajustes menores de carácter técnico», como ha llegado a decir en la prensa.

Si bien es cierto que partimos de unas Ordenanzas Fiscales más justas y progresivas gracias al papel de IU el año pasado, también es cierto que aquello fue un solo paso y que aún hay mucho por hacer. Nos da la sensación que el PSOE no ha querido dar un salto cualitativo, digamos que no ha querido «abrir el melón»… seguramente porque acordó bajar el IBI con Ciudadanos para conseguir su voto en los presupuestos y ha incumplido esa promesa.

Nos preocupa la gestión de las Ordenanzas Fiscales que se ha hecho durante este año. Como el propio Coordinador General de Hacienda reconoce: no hay resultados significativos con las bonificaciones y ayudas, «que no han funcionado como habíamos previsto». La campaña de difusión por parte del Ayuntamiento ha sido nula y, como ejemplo muy grave de esa mala gestión, están los 200.000 euros presupuestados de ayudas al IBI para familias sin recursos que siguen en el limbo. Unas ayudas que el propio Interventor decía que tenían que estar reguladas en la propia Ordenanza… y que el Gobierno, por despiste o por desgana, se ha olvidado de incluir este año.

Pero, pese al poco margen de maniobra, presentamos 44 enmiendas para profundizar en el trabajo de 2016: justicia fiscal y progresividad. Además, son 44 enmiendas fruto de múltiples reuniones con colectivos y surgidas también de un grupo de militantes y simpatizantes que han trabajado en el tema. Ejemplo de la fuerza colectiva que somos en IU y del papel que le damos a la participación ciudadana en cada una de las acciones institucionales que hacemos.

Un bloque de enmiendas van encaminadas a apoyar a las familias que peor lo están pasando, unidades familiares con pocos recursos que son las que más afectadas se están viendo por la crisis-estafa. Para ello proponemos que se regulen las ayudas al IBI para que se puedan aplicar de verdad (lo que se la ha «olvidado» al equipo de gobierno), que se congelen las las tasas de las incineraciones, bonificar los tratamientos veterinarios a familias con pocos ingresos y eliminar la tasa por primera ocupación de vivienda.

Otras enmiendas van encaminadas a la creación de empleo o, al menos, a apoyar a los sectores que más empleo crean como pueden ser el caso de los polígonos industriales (que suponen el 50% del PIB de la ciudad) con una bonificación del 50% del IBI a inmuebles de parques empresariales, atendiendo a niveles de negocio.

sevilla-venuesLa defensa del espacio público y la lucha contra su privatización también tiene cabida en nuestras enmiendas.  Proponemos un incremento de las tasas de las sillas de Semana Santa para que se adecue con el precio real: estamos ante unas tasas congeladas desde hace años y ante un servicio (las propias sillas y palcos) cuyo precio asciende año tras año. Queremos que se mantenga el incremento en la tasas de veladores que proponía el Gobierno al principio, algo que cambió a última hora para que Ciudadanos le diera el visto bueno en la Gerencia de Urbanismo. Además queremos ampliar la tasa por ocupación de la Plaza de España a otros espacios y monumentos que se están ofertando para su uso privativo.

Como propuestas en defensa del medio ambiente, a través de ideas de la cooperativa de energía verde ‘SOM Energía’, proponemos gravar las tasas que pagan las suministradoras de energías sucias y bonificar las tasas de aquellas cuya energía es de origen 100% renovable.

Proponemos modificaciones para apoyar al deporte de base, en concreto diferentes bonificaciones para categorías inferiores y familias con necesidades, la gratuidad de carreras populares y escolares y de la Nocturna del Guadalquivir.

zona-azulSobre la zona azul, queremos que se cobre por el uso real: proponemos una tarificación exhaustiva al minuto y que exista la posibilidad de devolución del dinero.

En el caso de TUSSAM, abordamos en nuestras enmiendas la congelación del billete univiaje y que se regulen todas las tarjetas bonificadas: Solidario, Social y Joven.

Agradecemos las palabras del Delegado de Hacienda, Joaquín Castillo, que ve «conveniente» consolidar el bonobús social como derecho y que reconozca que “IU suele decir cosas razonables». Ahora la cuestión es que lo que dice IU se recoja en las Ordenanzas y, lo más importante, que el gobierno municipal lo gestione en condiciones, algo que no ha pasado en 2016.

De la inclusión de estas enmiendas y de lo que incluyan otros grupos dependerá nuestro voto en el Pleno. Si Espadas sigue instalado en el conformismo y no quiere dar el salto cualitativo que proponemos: que no cuente con Izquierda Unida.

Unas ordenanzas fiscales abiertas a la participación

Encuentro con la APES (Asociación de Parques Empresariales de Sevilla)

Encuentro con la APES (Asociación de Parques Empresariales de Sevilla)

El de las ordenanzas fiscales es, junto con el del presupuesto, uno de los debates municipales más importantes del año, ya que afecta sustancialmente a las condiciones de vida de la mayoría social. Por eso, en Izquierda Unida hemos vuelto a iniciar un proceso de ‘convocatoria social’ para elaborar colectivamente nuestras propuestas a tasas e impuestos de cara a 2017.

Hablamos mucho de participación ciudadana (¡todos los partidos lo hacen!)… pero hay que predicar con el ejemplo. Cuando exigimos al equipo de gobierno que amplíe los cauces de participación a la hora de elaborar o modificar reglamentos y ordenanzas, más allá del trámite de exposición pública que ya se contempla en la legislación, nos chocamos siempre con una pared. Con una administración local que eso de la «participación» le suena un poco a chino… pero, si el gobierno no lo hace, Izquierda Unida no va a dejar de hacerlo por su cuenta.

En definitiva se trata de recoger propuestas de la calle, de colectivos organizados que tienen muchas (y buenas) ideas para la gestión municipal y, en este caso, para las ordenanzas fiscales.

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Encuentro con el MAE (Movimiento de Acción Estudiantil)

Desde que el gobierno municipal nos hizo llegar su proyecto de ordenanzas fiscales, hemos mantenido diversas reuniones con colectivos. Algunas a iniciativa nuestra y, otras, a iniciativa de los propios colectivos. Además, el pasado 5 de octubre se creó un grupo de trabajo dentro de Izquierda Unida (abierto a militantes y simpatizantes) para estudiar el proyecto de Ordenanzas Fiscales y elaborar enmiendas y aportaciones.

Nos hemos reunidos con el MAE (Movimiento de Acción Estudiantil) para conocer sus propuestas para el bonobús de estudiantes. Cuestiones muy simples y de sentido común que ponen de manifiesto que, cuando crearon este título de TUSSAM, no tuvieron muy en cuenta la realidad de los estudiantes de nuestra ciudad.

También hemos mantenido una reunión en el polígono El Pino con la Asociación de Parques Empresariales de Sevilla (APES) para conocer la realidad de estos espacios de primera mano, evaluar el cumplimiento del presupuesto del presente año y profundizar en las ayudas fiscales a los polígonos industriales, que generan más 50% del PIB de la ciudad.

Encuentro con FACUA Sevilla

Encuentro con FACUA Sevilla

En el encuentro con FACUA Sevilla abordamos la ordenanza de la zona azul, para que se regulen las bonificaciones y, de verdad, se puedan aplicar… porque hasta el momento estaban en un limbo. Además, desde el punto de vista de la defensa del consumidor, que se cobre en la zona azul por lo que verdaderamente se usa: ya que no tienen ningún sentido que cueste lo mismo aparcar 5 minutos que 35. Además también compartimos la preocupación por la falta de publicidad de las bonificaciones y la complejidad en la gestión para que de verdad sean efectivas y tengán un resultado visible para el ciudadano.

En la reunión con representantes de CCOO, abordamos todas las tasas y precios públicos que se modifican para compartir propuestas de mejora: eliminar limitaciones para desempleados en el IMD, aplicar criterios de renta en todas las bonificaciones y regular las ayudas para las familias con pocos recursos. Además coincidimos en la necesidad de que las ordenanzas fiscales regularan el bonobús solidario y el social, como ya exigimos nosotros en el mes de agosto y como, recientemente, ha pedido el secretario general de CCOO Sevilla, Alfonso Vidán.

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Reunión con representantes de CCOO

A pesar del poco margen de maniobra que tenemos desde la oposición, ya que el gobierno modifica muy pocas tasas (y ningún impuesto), aún hay margen para hacerlas más progresivas y justas. Creemos que es el momento de hacer una regulación exhaustiva de precios de TUSSAM o de las bonificaciones para Zona Azul. Aún hay mucho que hacer para apoyar al deporte de base y recuperar la gratuidad de diferentes pruebas deportivas populares. Se puede profundizar en criterios de progresividad e incrementar las ayudas a quienes más lo necesitan: familias con pocos recursos y pequeño comercio. Y, sobre todo, dar mayor publicidad a todas las ayudas y bonificaciones para que los vecinos y vecinas las conozcan y puedan solicitarlas.

Y no se trata, como ya hemos reiterado en muchas ocasiones, de discutir sobre si se suben o bajan los impuestos, sino de debatir sobre quién debe pagar más y quién menos. O, como diría Carlos Marx, “de cada cual según sus capacidades y a cada cuál según sus necesidades”. Y en ese sentido irán el conjunto de las enmiendas que presentaremos el próximo viernes como Grupo Municipal de IULV-CA.

Ahora todo depende del PSOE, si de verdad quiere dar un salto cualitativo o prefiere, como parece, quedarse estancado y no abrir el melón de los impuestos, tasas y precios públicos.

¿Presupuestos del cambio?

Revuelo en la Plaza Nueva. El alcalde anuncia que va a presentar los presupuestos para 2016… cuando normalmente se aprueban en diciembre del año anterior.

El alcalde dice que a la oposición le va a gustar… lo mismo dijo con las ordenanzas fiscales y se tuvieron que aprobar diferentes aportaciones y enmiendas para que contaran con nuestro voto favorable. Recordemos la minoría en la que está instalada el equipo de gobierno de la ciudad.

Izquierda Unida hizo los deberes a tiempo. El pasado mes de noviembre (a finales) hicimos llegar al Delegado de Hacienda (por escrito) nuestras prioridades presupuestarias para el año que acaba de comenzar… seguimos a la espera de conocer el anuncio del alcalde para ver si coincide o no.

Igual que repetimos hasta la saciedad durante la campaña electoral: nuestra prioridad es el pan, el trabajo y el techo. El Ayuntamiento ha de garantizar una vida digna a todos los sevillanos y sevillanas y, por lo tanto, en estos nuevos presupuestos municipales tiene que haber una plasmación en números, en euros, para estas cuestiones.

Cuando hablamos de pan, hablamos de suministros básicos. A ninguna familia sevillana se le puede cortar el agua o la luz por cuestiones económicas, debemos pasar de la actual beneficencia a unos servicios sociales proactivos que garanticen estos derechos básicos a todas las personas.

Cuando hablamos de trabajo, repetimos lo que ya dijimos en la investidura (y a lo que Espadas se comprometió con su firma): «El Ayuntamiento no puede ser un mero espectador frente al drama del paro en nuestra ciudad. El fomento de la economía local y la creación de empleo deben ser las prioridades del gobierno municipal de Sevilla. Es necesario un Plan Extraordinario de Empleo que atienda a las familias sin ingresos».

Hablamos, por tanto, de fondos propios para un plan de empleo: la rehabilitación de zonas degradadas, de patrimonio público, la atención socio-cultural en barrios necesitados… Si se quiere ser ambicioso, se puede. Contemos con todo el intelectual colectivo que ofrecen los diferentes grupos municipales, los empresarios, los sindicatos o las asociaciones de vecinos (los que mejores conocen su territorio) para poner en marcha este plan.

Y cuando hablamos de techo, hablamos de garantizar la función social de la vivienda. El pasado 24 de noviembre se aprobaron muchas propuestas en el Pleno Extraordinario de Vivienda (que nosotros impulsamos a petición de la PAH Sevilla Este-Amate). Pues bien, todas esas medidas tienen que estar reflejadas en los presupuestos: la oficina municipal por el derecho a la vivienda, las ayudas al alquiler, la adecuación de las rentas de Emvisesa al 30% de los ingresos familiares…

Tampoco podemos olvidar lo que se aprobó en las ordenanzas fiscales, como antes he comentado. Los presupuestos de 2016 deberán recoger la línea de ayudas económicas para el pago del IBI (ayuntamientos del PP, como el de Málaga, ya la tienen en marcha) o el bonobús social para trabajadores que cobren menos del salario mínimo.

Sobra decir, que desde los presupuestos hay que garantizar también el mantenimiento del carácter público de nuestras empresas municipales y el aumento del gasto en asuntos sociales para que, de forma eficiente, podamos garantizar ese «pan» a todos los sevillanos y sevillanas.

Especial mención merece el Instituto Municipal de Deportes, se han aprobado diversas mociones en el Pleno para asegurar poco a poco que el deporte vuelva a ser un derecho y no un negocio. Eso también tendrá que estar reflejado en el presupuesto para 2016.

No podemos olvidar la defensa de una ciudad habitable y sostenible: hay que mejorar nuestras vías ciclistas y recuperar la Oficina de la Bicicleta, como instrumento necesario que coordine todas las políticas a favor de la bicicleta. La puesta en marcha de un plan para garantizar la accesibilidad universal (moción nuestra aprobada en el último Pleno) y la defensa de un modelo de movilidad sostenible, a través de un Plan Municipal y de actuaciones concretas, también es una de nuestras prioridades presupuestarias para los primeros presupuestos post-Zoido.

Y, para terminar y no por ello menos importante, el Ayuntamiento no puede dar la espalda (la espalda presupuestaria) a la lacra de la violencia de género. Por ello hemos propuesto el aumento de la partida de Planes de Igualdad y lucha contra la Violencia Machista. El compromiso con la Cooperación al Desarrollo también debe estar patente, ampliando progresivamente los fondos destinados a este tema tras su desaparición en la etapa del PP. Y, aunque ya no salga en los telediarios, tampoco podemos mirar a otro lado ante la cuestión de los refugiados. Me remito de nuevo al acuerdo firmado por Espadas: «Declaremos Sevilla como una CIUDAD ABIERTA, donde el civismo y la cooperación sean las normas que marquen la convivencia entre sus gentes; donde ningún ser humano sea ilegal; y donde la migración sea contemplada como un fenómeno enriquecedor de nuestra propia diversidad».

Y a todo esto, que sería el fondo del presupuesto, hay que sumar las formas. Hablamos de un ejercicio de transparencia presupuestaria, como ya exigimos el pasado mes de octubre tras nuestro encuentro con la Plataforma de Auditoría Ciudadana de la Deuda (PACD). Se hace necesario, entre otras cuestiones, un “Presupuesto Ciudadano”: una presentación no técnica que permita a cualquiera comprender los planes del gobierno municipal para ingresar y gastar los fondos públicos.

¿Presupuestos del cambio? Habrá que verlos.

¿Qué hemos conseguido desde Izquierda Unida en las Ordenanzas Fiscales?

noticia-tarifas-tussamEl pasado viernes se celebró el Pleno Extraordinario donde se debatieron y se aprobaron, de forma inicial, las Ordenanzas Fiscales de nuestra ciudad para el año que viene. En el blog colgué mi intervención de presentación en ese Pleno y en la web de IU Sevilla ciudad se pueden encontrar las 32 enmiendas que presentamos al proyecto de impuestos, tasas y precios públicos elaborado por el Gobierno Municipal.

Hoy hemos enviado una carta a todas las personas y entidades que han colaborado en nuestras propuestas de enmiendas para agradecer su trabajo, darles a conocer lo conseguido y quedar a su disposición para seguir trabajando en la misma línea.

Comparto con vosotros dicha carta, firmada por mi compañera Eva Oliva y yo mismo, para hacer extensivo el agradecimiento, la información y la voluntad de colaboración a todas aquellas personas que creen en un mundo más justo y solidario:

En Sevilla, a 9 de noviembre de 2016

Estimado/a compañero/a:

Como seguramente sabrás, el pasado viernes se celebró un Pleno Extraordinario del Ayuntamiento de Sevilla para debatir y aprobar, de forma inicial, las Ordenanzas Fiscales para 2016. Nuestro grupo dio su voto favorable al proyecto presentado por el Gobierno Municipal tras aprobarse la gran mayoría de nuestras enmiendas.

Desde el Grupo Municipal de Izquierda Unida abordamos la elaboración de las enmiendas con un proceso participativo, menos del que nos hubiese gustado por falta de tiempo, entablando encuentros y conversaciones con diversos sectores y agentes sociales de la ciudad. Personas y organizaciones que han aportado su granito de arena a nuestras enmiendas y que desde aquí queremos dar las gracias por su colaboración.

Con los principios de igualdad y progresividad siempre en mente y con el objetivo de “que pague más quien más tiene”, hemos conseguido que salgan adelante el 80% de nuestras enmiendas, entre las que destacamos las siguientes:

  • Que se aplique un recargo del 50% del IBI a las viviendas vacías en manos de entidades financieras e inmobiliarias con el objetivo de garantizar la función social de la vivienda.
  • Que se aplique una bonificación del 50% del IBI a las viviendas destinadas al alquiler social de EMVISESA y de AVRA.
  • Que se incluyan en los presupuestos municipales un crédito destinado a una convocatoria de ayudas para el IBI a familias con ingresos inferiores a 1,5 veces el IPREM.
  • Que se reduzca el tipo del ICIO del 3,7% al 3,5%, con el objetivo de ayudar al sector de la construcción y la rehabilitación.
  • Que en la tasa de basuras y en el ICIO no se apliquen bonificaciones a grandes superficies, hipermercados ni centros sanitarios privados por inicio de actividad. Entendiendo que las bonificaciones tienen que ir dirigidas siempre al pequeño comercio y al sector público.
  • Una bajada del 10% en las tasas del Servicio de Mercados de Abastos.
  • Duplicar la subida propuesta por el Gobierno para los cajeros automáticos y una subida del 20% en el caso de gasolineras sin personal.
  • En el caso de la zona azul, que se aplique la tarifa especial por actividad comercial también a los vehículos que no estén dados de alta en Sevilla y que, en el caso de la tarifa especial para trabajadores, se especifiquen de forma concisa los criterios de obtención.
  • Que se apliquen criterios de renta para la obtención del bonobús de TUSSAM para la tercera edad, en concreto para ingresos superiores a 1800€ habrá que abonar 150€ anuales y para ingresos superiores de 2500€, el bonobús costará 200€ al año.
  • También en TUSSAM, hemos conseguido que para la aprobación definitiva se incluya el Bonobús Social: una tarjeta mensual bonificada al 50% para trabajadores y trabajadoras que cobren menos del SMI.
  • Que se ponga límite a las bonificaciones en diversos impuestos y tasas a las familias numerosas aplicando criterios de renta, en concreto se excluye a las unidades familiares cuyos ingresos sean superiores a 80.000€ anuales.
  • En el caso del IMD, que se amplíe la bonificación para menores residentes en Zonas con Necesidades de Transformación Social y que no se limiten las bonificaciones a personas en situación de especial dificultad económica.
  • Una bonificación del 1% para nuevas domiciliaciones, durante los primeros tres años.

Entendemos que esto es simplemente el primer paso y que aún hay margen de mejora. Quedan aún unas semanas para la aprobación definitiva de las Ordenanzas Fiscales, se inicia ahora la fase de exposición pública para presentar alegaciones. Al igual que antes, nuestro Grupo Municipal queda a su disposición con el objetivo de mejorar el texto aprobado el pasado viernes y construir una ciudad más justa y solidaria.

Un saludo