Preguntas sobre la declaración de Sevilla como «municipio libre de paraísos fiscales»

La red internacional de paraísos fiscales proporciona a los corruptos la opacidad y el anonimato necesarios para ocultar las rentas provenientes de sus actividades delictivas, blanquear el dinero y evadir impuestos. Por ello es fundamental actuar en todos los ámbitos hasta acabar con estos santuarios del fraude y del delito que, en la práctica, están privando a los estados y a las administraciones públicas de recursos valiosísimos para atender las necesidades sociales de la población.

Tal y como se afirma en el Convenio Penal sobre la Corrupción, del Consejo de Europa, los paraísos fiscales constituyen una amenaza para la primacía del derecho, la democracia y los derechos humanos, socavan los principios de una buena administración, de la equidad y de la justicia social, falsean la competencia, obstaculizan el desarrollo económico y ponen en peligro la estabilidad de las instituciones democráticas y los fundamentos morales de la sociedad.

En julio de 2016 se aprobó una moción en el Pleno, promovida por Oxfam Intermon, para declarar a Sevilla como “municipio libre de paraísos fiscales”. En aquel acuerdo, el Ayuntamiento se comprometía a dar los pasos necesarios para asegurar que los concursos públicos tuvieran en cuenta a las empresas que tienen conductas fiscales responsables, en detrimento de las empresas que utilizan los paraísos fiscales de modo delictivo o fraudulento para evadir o eludir impuestos.

En un pliego de cláusulas administrativa particulares para la contratación de servicios mediante procedimiento abierto elaborado por el Ayuntamiento de Sevilla se recoge como condición especial de ejecución, con el carácter de obligación esencial, lo siguiente relativo a los paraísos fiscales:

Asimismo, la empresa adjudicataria mantendrá el compromiso durante toda la ejecución del contrato de no realizar operaciones financieras que conlleven actividades delictivas vinculadas al fraude o a la evasión fiscal tales como delitos de blanqueo de capitales, fraude fiscal o contra la Hacienda Pública, especialmente aquellas realizadas en paraísos fiscales.

Para la aplicación de la causa de resolución del contrato por incumplimiento de la obligación de no llevar a cabo operaciones financieras consideradas delictivas, especialmente aquellas realizadas en paraísos fiscales, será necesaria que se haya notificado al órgano de contratación de la Sentencia o Resolución judicial “firme” por la que se declare culpable al contratista.

Una vez realizada la adjudicación del contrato y en la fase de ejecución del mismo corresponde velar por su correcta prestación, así como por las obligaciones asumidas en materia social, laboral, fiscal o medioambiental.

Para ello, parece necesario que se haya previsto en el pliego tal posibilidad, advirtiendo a los licitadores no solo que se realizará una comprobación de cumplimiento, sino señalando expresamente que la empresa adjudicataria deberá aportar en la fase de ejecución una determinada documentación, y que la persona responsable del contrato podrá adoptar actuaciones complementarias de comprobación de su cumplimiento.

Otros Ayuntamientos como el de Valencia o Barcelona han elaborado guías para regular la verificación del cumplimiento del clausulado social.

Por ello, el Grupo Municipal de Adelante Sevilla formula al equipo de Gobierno las siguientes

PREGUNTAS

  • ¿Por qué en las Directrices de Compra Pública Responsable (Cláusulas Sociales aprobadas por Acuerdo de la Junta de Gobierno de 1 de abril de 2016) que están publicadas en la web del Ayuntamiento no se recoge nada sobre actividades delictivas en paraísos fiscales?
  • Desde que Sevilla fue declarada como “municipio libre de paraísos fiscales”, ¿en cuántos pliegos se han incluido cláusulas sociales en este sentido?
  • ¿Cómo comprueba el Ayuntamiento de Sevilla que las empresas adjudicatarias no realizan operaciones financieras que conlleven actividades delictivas vinculadas al fraude o a la evasión fiscal tales como delitos de blanqueo de capitales, fraude fiscal o contra la Hacienda Pública, especialmente aquellas realizadas en paraísos fiscales?
  • ¿Tiene el Ayuntamiento de Sevilla una guía donde se recoja algún sistema de verificación de cumplimiento de las cláusulas sociales? En caso afirmativo, háganos llegar una copia. En caso negativo, ¿está previsto implementarla?

Preguntas sobre los veladores de la Clínica Santa Isabel en Luis Montoto

La Clínica HLA Santa Isabel, situada en la calle Luis Montoto, cuenta con un bar-cafetería en su planta baja cuyos veladores ocupan casi toda la acera, obligando a los peatones a invadir el carril bici.

Hemos recibido varias quejas de vecinos de la zona al respecto.

Por ello, el Grupo Municipal de Adelante Sevilla formula al equipo de Gobierno las siguientes

PREGUNTAS

  • ¿Se ha realizado alguna inspección a dicho establecimiento para comprobar que se está cumpliendo la normativa?
  • ¿Se tiene previsto continuar con la regulación de los veladores en otras zonas de la ciudad como ya se hizo en el anterior mandato en la Campana y en las avenidas de la Constitución y San Fernando?
  • En caso afirmativo, ¿qué zonas y para cuándo está previsto?

Preguntas sobre una denuncia a una nave del Polígono PARSI

En enero de 2018 tuvo entrada en el registro del Distrito Este (con número de registro 201802300000790) una denuncia sobre el polvo que deja en el aire la limpieza de una nave en el Polígono PARSI en la avenida Hacienda de San Antonio (en concreto la de la empresa I. Paño S.L). Se trataría, según el denunciante, de un polvo blanco que se produce tras realizar limpiezas de maquinarias a presión.

El 19 de marzo de 2019 el denunciante volvió al Distrito a reiterar la denuncia y, a día de hoy, sigue sin respuesta.

Según nos informa el Distrito Este, esta zona de la ciudad corresponde al Distrito Cerro Amate y se habría derivado a la delegación competente.

Por ello, el Grupo Municipal de Adelante Sevilla formula al equipo de Gobierno las siguientes

PREGUNTAS

  • ¿Se ha realizado algún tipo de inspección en dicha nave?
  • ¿Se ha confirmado que no hay peligro para la salud a causa de ese polvo en suspensión?
  • ¿Por qué motivos aún no se le ha dado una respuesta al denunciante?

Preguntas sobre la «policía de barrio» en Torreblanca

Según el propio gobierno, la “policía de barrio” ya está en funcionamiento en Torreblanca, con un refuerzo de la Policía Local y una nueva organización del trabajo en esta zona de la ciudad para dar cumplimiento a las ordenanzas municipales.

La opinión de los vecinos y vecinas es muy distinta. La Plataforma Torreblanca Unida registró una petición de reunión el pasado 26 de septiembre con el Delegado de Gobernación y Fiestas Mayores para hacer un seguimiento y una evaluación de esa supuesta “policía de barrio”. A día de hoy, esa petición sigue sin respuesta.

Por ello, el Grupo Municipal de Adelante Sevilla formula al equipo de Gobierno las siguientes

PREGUNTAS

  • ¿Tiene previsto el equipo de gobierno atender dicha petición y reunirse con la Plataforma Torreblanca Unida?
  • ¿En qué ha consistido el refuerzo y la nueva organización del trabajo de la Policía Local en Torreblanca?
  • ¿Cuántos efectivos hay nuevos en esta zona? ¿Qué labores hacen? ¿En qué horario?
  • ¿Cuándo se van a realizar los exámenes de la convocatoria de empleo de Policía Local?
  • ¿Se contempla la creación de una Subtenencia de la Policía Local en Torreblanca?

Preguntas sobre la inclusión de Torreblanca en el Circuito de Carreras Populares

El pasado sábado 23 de marzo, en el Parque Municipal de Torreblanca, se celebró por primera vez una carrera popular benéfica para el proyecto de las calles verdes, que busca crear nuevos espacios lúdicos y deportivos en la zona.

Esta iniciativa fue respaldada por la Universidad de Sevilla y numerosas entidades y comercios de Torreblanca, pero contó con escaso apoyo del Ayuntamiento y del IMD.

Por ello, el Grupo Municipal de Adelante Sevilla formula al equipo de Gobierno las siguientes

PREGUNTAS

  • ¿Por qué motivos el IMD no incluye al barrio de Torreblanca en el Calendario del Circuito de Carreras Populares?
  • ¿Está previsto hacerlo para el año 2020?

Pregunta sobre la apertura de viario en el «Residencial Oriente» (Kansas City)

El complejo “Residencial Oriente” se encuentra entre la avenida de Kansas City, calle Monte Tabor y calle Manuel Mantero. Recientemente hemos realizado una visita a la zona, donde vecinos y vecinas nos han hecho llegar sus preocupaciones por los diferentes cerramientos existentes en la vía pública del entorno que dificultan la accesibilidad de vehículos de emergencia.

La noche del pasado domingo 29 de septiembre tuvo lugar un conato de incendio en esos edificios. Hay que recordar que a finales de los años 90 ya se produjo un incendio con un muerto y siete heridos.

Sobre la licencia del cerramiento que rodea el complejo “Residencial Oriente”, se nos ha informado por el Servicio de Licencias e Inspección Urbanística que existen antecedentes de licencias urbanísticas, concedida con fecha 29 de febrero de 1990. Dicho cerramiento cumpliría con la normativa de aplicación en su momento, ajustándose la licencia otorgada al cerramiento ejecutado.

En contestación a la pregunta sobre la existencia de una vía que une la Avda. de Kansas City con la C/ Muñoz Seca, esa misma respuesta nos indica que el PGOU de 1987, preveía toda la zona de titularidad y uso privado y “el PGOU del 2006, prevé dicha calle como vía pública, si bien al día de la fecha no hay constancia de su obtención, y recepción por el Excmo. Ayuntamiento”.

Por ello, el Grupo Municipal de Adelante Sevilla formula al equipo de Gobierno las siguientes

PREGUNTAS

  • ¿Se tiene previsto cumplir con lo que recoge el PGOU de 2006 e iniciar los trámites para la obtención y recepción de dicha vía por parte del Ayuntamiento?
  • En caso afirmativo, ¿cuándo se va a iniciar el trámite?
  • En caso negativo, ¿por qué no se va a hacer?

Preguntas sobre Ofertas de Empleo Público e interinos/as

Una de las lacras más destacadas que sufre la sociedad actual es la precariedad laboral, de la que los trabajadores al servicio de las Administraciones Públicas no son una excepción.

En las últimas décadas, el empeoramiento de las condiciones económicas han llevado a una regularización de la contratación en el sector público de carácter restrictivo, lo que ha dado lugar a la aparición de personal de todo tipo vinculado a las Administraciones Públicas a través de la figura del trabajador laboral temporal o el funcionario interino que ha proliferado de forma desmesurada y alargada en el tiempo mucho más allá de la finalidad primigenia que le concede el ordenamiento jurídico a este tipo de vínculos laborales públicos.

En este escenario las Entidades Locales son las Administraciones Públicas que sostienen un mayor número de personal laboral temporal y funcionario interino pesando sobre la mayor problemática jurídica, no sólo en nuestro país sino en el resto de países miembros de la Unión Europea.

De la misma manera el Ayuntamiento de Sevilla también se ha visto inmerso en esta situación, debido a los continuos incumplimientos del artículo 70.1 del Estatuto Básico del Empleado Público durante muchos años, que ha provocado una tasa de temporalidad de larga duración entorno al 16%.

Ya ha habido Ayuntamientos como el de Valencia, Granada o Marbella que, a raíz de las reclamaciones presentadas por los funcionarios interinos y trabajadores temporales de larga duración, han paralizado todos los “procesos de estabilización” del empleo público a la espera del proceso judicial en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) sobre el fraude de Ley del abuso en la temporalidad por parte de las distintas Administraciones Públicas.

Las consecuencias del incumplimiento de la ley de forma reiterada por la Administración Pública no deben recaer sobre los trabajadores y trabajadoras, en muchos casos hablamos de personas que llevan más de 20 años trabajando en el Ayuntamiento de Sevilla.

Recientemente, el presidente de la Diputación de Sevilla, Fernando Rodríguez Villalobos, se ha comprometido a que no se celebrarán los exámenes de las ofertas de empleo pendientes hasta que la UE emita la sentencia sobre este problema de las administraciones públicas en España.

La Plataforma del Personal Interino en Fraude de Ley del Ayuntamiento de Sevilla ha estado convocando movilizaciones en demanda de la paralización provisional de todos los procesos de selección que afecten a plazas ocupadas por interinos en situación de abuso de temporalidad y para exigir la negociación de un proceso de regularización interno de este colectivo.

Este colectivo advierte de que la “creación de empleo” anunciada con relación a la oferta pública promovida por el Ayuntamiento de Sevilla respecto a 2016 y las siguientes ofertas similares implicarían una mera sustitución de unos trabajadores por otros, y es que las ofertas de empleo público de 2018 y 2019 abarcan plazas actualmente ocupadas por personal interino.

Por ello, el Grupo Municipal de Adelante Sevilla formula al equipo de Gobierno las siguientes

PREGUNTAS

  • Siguiendo el ejemplo de otros Ayuntamientos o el de la propia Diputación de Sevilla, ¿estarían dispuestos a paralizar de forma provisional o, al menos, ralentizar las últimas Ofertas de Empleo Público hasta que se pronuncie el Tribunal de Justicia de la Unión Europea?
  • ¿A cuánto ascendería el coste para las arcas públicas el cese del actual personal interino?
  • Si las Ofertas de Empleo Público siguieran adelante y el Tribunal de Justicia de la Unión Europea sentenciara finalmente a favor de los interinos, ¿cómo se resolvería la duplicidad de puestos?
  • La OPE de 2016 se publicó en el BOP de Sevilla el 29 de agosto de 2016 y hasta el 27 de agosto de 2019 no se publican las bases para regir dicha convocatoria, ¿no considera el equipo de gobierno que dicha OPE está caducada al superarse el plazo improrrogable de tres años para el desarrollo y ejecución de la oferta que marca el Estatuto Básico del Empleado Público?

Petición del informe realizado sobre los vehículos del macrocontrato de Parques y Jardines

Tras la denuncia pública por parte de nuestro Grupo Municipal de la falta de vehículos pertenecientes a los diferentes lotes del contrato del servicio de conservación y mantenimiento del arbolado viario y las zonas verdes de la ciudad de Sevilla (Expediente 2016/001038), el Delegado de Transición Ecológica y Deportes D. José Luis David Guevara García nos ha informado que se ha realizado un informe por parte del Servicio sobre este asunto.

En base al artículo 15.1 del Reglamento Orgánico de Organización y Funcionamiento del Pleno y a los efectos de ejercer mis funciones de fiscalización y control como concejal del Grupo Municipal de Adelante Sevilla, SOLICITO se me facilite copia de la documentación que abajo se detalla:

  • El informe realizado por el Servicio de Parques y Jardines.

Petición del listado de cubas de riego pertenecientes al macrocontrato de Parques y Jardines

Según el pliego de los “Servicios de conservación mantenimiento del arbolado viario y las zonas verdes de la ciudad de Sevilla, no conservadas con medios propios” en el caso de no existir red de riego instalada, los riegos se realizarán usando bocas de riego o con camiones-cuba, agua no potable, trabajos éstos incluidos en el canon de conservación.

En base al artículo 15.1 del Reglamento Orgánico de Organización y Funcionamiento del Pleno y a los efectos de ejercer mis funciones de fiscalización y control como concejal del Grupo Municipal de Adelante Sevilla, SOLICITO se me facilite copia de la documentación que abajo se detalla:

Listado de todos las cubas de riego pertenecientes a los diferentes lotes del contrato del servicio de conservación y mantenimiento del arbolado viario y las zonas verdes de la ciudad de Sevilla (Expediente 2016/001038).

Petición de los certificados de calidad de los árboles plantados

En 2018 el Ayuntamiento licitó el contrato de “Suministro de árboles para los viveros municipales con destino a las necesidades del Servicio de Parques y Jardines del Ayuntamiento de Sevilla de reposición de arbolado” (Expediente 2018/001200), que fue finalmente adjudicado a Verdial GL.
Plantas, S.L.

En dicho pliego se recoge que el proveedor tiene que presentar un certificado de calidad de cada árbol suministrado para que sea aceptado y que, en todo caso, serán rechazadas las plantas que cumplan alguno de los requisitos abajo expuestos:

  • Que en cualquiera de sus órganos o en su madera sufran, o puedan ser portadoras, de plagas o enfermedades.
  • Plantas injertadas en cuello o cruz con defectos de cualquier tipo (corteza incluida, tuberosidades, pudriciones, etc.)
  • Que hayan sido cultivadas sin espaciamiento suficiente.
  • Que hayan tenido crecimientos desproporcionados, por haber sido sometidas a tratamientos especiales o por otras causas.
  • Que lleven en el cepellón plántulas de malas hierbas.
  • Que durante el arranque o el transporte hayan sufrido daños que afecten a estas especificaciones.
  • Que no vengan protegidas por el oportuno embalaje.

En base al artículo 15.1 del Reglamento Orgánico de Organización y Funcionamiento del Pleno y a los efectos de ejercer mis funciones de fiscalización y control como concejal del Grupo Municipal de Adelante Sevilla, SOLICITO se me facilite copia de la documentación que abajo se detalla:

Copia de los certificados de calidad presentados por el proveedor para los árboles plantados en:

  • Calle Betis
  • Calle San Fernando
  • Muelle de Nueva York
  • Avenida de Llanes
  • Alameda de Hércules