Plan Decide… el problema está en quién decide

En estos días se están celebrando las Juntas Municipales de Distrito de forma extraordinaria para votar los proyectos del ‘Plan Decide’ impulsado por el gobierno del PSOE en la ciudad. La crítica que hacemos desde Izquierda Unida no se basa en el poco dinero destinado a las inversiones de este plan o en el poco tiempo que se ha dado para presentar las propuestas… que podrían ser cuestiones criticables.

Como dice el título de esta entrada: el problema en el ‘Plan Decide’ es quién decide. Cuando el gobierno municipal presentó el proyecto dijeron que su objetivo era “dar voz a los vecinos en la inversión pública desde los distritos». Una frase grandilocuente esa de «dar voz a los vecinos» que viene a confirmarnos lo distorsionado que está el concepto de la participación ciudadana. ¿Qué es la participación ciudadana? ¿Cualquier proceso de mínimo acercamiento de la decisión al ciudadano ya es un proceso de democracia directa?

¿Participación directa o a través de unas pocas personas representantes? Vayamos al marco legal que nos rodea para diferenciar democracia representativa y democracia directa:

  • El artículo 23 de la Constitución Española recoge que «los ciudadanos tiene el derecho a participar en los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio universal». Reconoce como derecho fundamental la opción de participar de dos formas: de forma directa o a través de representantes.
  • En el Estatuto de Autonomía de Andalucía dice en su artículo 30 que «los andaluces y andaluzas tienen el derecho a participar en condiciones de igualdad en los asuntos públicos de Andalucía, directamente o por medio de representantes«. Al igual que antes, se recogen las dos formas de participación.

La democracia representativa ha supuesto un avance histórico respecto a otros sistemas políticos, como lo atestigua la lucha por el sufragio que hasta fechas recientes había sido negado a amplios sectores de la población. Sin embargo, la idea de que la elección de nuestros representantes, a través de la emisión del voto una vez cada cuatro años, es un elemento necesario pero insuficiente. El impulso de formas directas de participación ciudadana que complementen las instituciones representativas se ha convertido en una demanda social de primera magnitud como se viene poniendo de manifiesto en los últimos tiempos.

Y pese a que, como hemos visto antes, el marco legal reconoce el derecho a la participación directa… lo cierto es que la participación a través de representantes es la que se ha potenciado. Además, cualquier propuesta para avanzar en la participación directa se ataca por sus detractores como un intento de acabar con la soberanía popular y, ahora que Cataluña está de moda, como una forma de romper España a través de consultas ciudadanas.

¿Pero dónde está el problema del ‘Plan Decide’? Primero en que sólo las entidades de los Consejos de Participación Ciudadana han podido presentar propuestas: un vecino de a pie con un problema o una buena idea no lo ha podido hacer, ni tampoco alguna asociación que no estuviese representada en el Consejo de Participación de su distrito.

plan decideUna vez presentadas las propuestas, no hay un proceso de debate donde se contrasten las propuestas… como si lo había en los Presupuestos Participativos en la época de Izquierda Unida. El Pleno de la Junta Municipal se va a limitar a rellenar el formulario que vemos a la izquierda puntuando tres proyectos con 3, 2 y 1 punto.

Por tanto, los que deciden finalmente qué se hace y qué no se hace no son los vecinos y vecinas (democracia directa) sino los 22 representantes de la Junta Municipal (democracia representativa).

En definitiva, se limita quién propone (Consejo de Participación) y quién vota (Junta Municipal). El ‘Plan Decide’ no cumple ni por asomo con los requisitos mínimos exigibles en cualquier proceso de presupuestos participativos, ya que ni es universal, ni está autorreglamentado por los vecinos, ni es deliberativo, ni contempla un sistema de seguimiento y control o un plan de evaluación final.

Por eso decimos que este plan no supone ningún avance más allá de que unas pocas entidades pueden sugerir propuestas de forma sistematizada. Lamentamos que el PSOE limite la «participación ciudadana» a que 22 personas rellenen un casillero con 3, 2 y 1 punto. Poca valiente, pose y parche… esta podría ser una definición del ‘Plan Decide’ en pocas palabras.

Hacia una nueva Convocatoria: el documento de las amapolas

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Ahora que estamos en un proceso congresual en el PCE y en un proceso asambleario en IU, ahora que tenemos sobre la mesa una pila de documentos y tesis abiertas a debate, ahora que se habla de «volver a ser lo que fuimos» y desmembrar a Izquierda Unida de todo lo malo de un partido político para reconstruirla con todo lo bueno de un movimiento político social… me acordé de otro documento, que no está a debate, que es antiguo y en algunas cuestiones está desfasado. Otro documento que es imposible encontrar por Internet de forma íntegra pero que hace unos años llegó a mis manos en papel y en word, un documento que es fue el origen de Convocatoria por Andalucía en 1984 y, por ende, de Izquierda Unida: se trata de conocido como «Documento de las amapolas».

Buscando entre papeles antiguos, di con una «revista de debate político y teórico» editada por el PCE en el año 1994 de cara a la IV Asamblea de IU… que pone de manifiesto los buenos análisis que hacemos en el papel y lo poco que, en la mayoría de los casos, lo ponemos en práctica. En el artículo titulado «A modo de manifiesto: una izquierda para la transformación» podemos encontrar los siguientes párrafos de hace 22 años pero ahora a debate de nuevo, muestra de que el problema no ha sido superado:

Las viejas fuerzas se definían básicamente por las estrategias que privilegiaban las instituciones como ámbitos exclusivos y excluyentes de intervención política. La conquista del Estado era la llave que abría todas las puertas. La máxima moral de esta estrategia era y es: el fin justifica los medios.

Esta articulación ha conocido sus expresiones organizativas, sus hábitos, su particular modelo. Una parte de este mundo es el que la gente desprecia y que ha generado el descrédito de la política.

¿Resultan tan ajenos a nuestro pasado o nuestro presente alguna de sus más reconocidas características?

Quizás la característica más novedosa impulsada por Convocatoria por Andalucía, primero, y luego por Izquierda Unida fue la elaboración colectiva. Julia Anguita en una entrevista para El Mundo de 2013 decía que ésta era «la mayor aportación de IU a nuestra historia política»… ¿pero qué es la elaboración colectiva? ¿Qué son las áreas?

Pare responder a dichas preguntas merece la pena retrotraerse a la I Asamblea de IU celebrada en Madrid los días 11 y 12 de febrero de 1989:

Las áreas de trabajo no pueden ser exclusivamente órganos de elaboración de alternativas o programas: se convertirían en una superestructura burocrática, cuyas elaboraciones serían en realidad especulaciones en el vacío. La elaboración es un momento del proceso acción-reflexión-acción que se repite incesantemente. De acuerdo con esto, las áreas de trabajo deben ser además de marcos para la elaboración, órganos de participación, impulsores de propuestas de movilización y de las acciones reivindicativas o políticas de las fuerzas de IU y de todo el pueblo en sus respectivos ámbitos. Dicho de otra manera, Izquierda Unida debe conseguir presentarse como el lugar natural para elaborar la Alternativa y como el lugar natural de la lucha por esa Alternativa.

En el libro «Contra la ceguera» de Julio Anguita y Julio Flor (La esfera de los libros, 2013) se nos hace la siguiente reflexión: «¿Son las áreas de elaboración colectiva unos simples gabinetes de asesores áulicos o el mecanismo de participación vía conocimiento y propuesta? Según sea la respuesta así será la IU resultante».

¿En qué se ha convertido Izquierda Unida y su seña de identidad? O mejor dicho… ¿en qué la hemos convertido? Si respondemos de forma seria a la pregunta del libro «Contra la ceguera»… ¿qué IU resultante obtenemos?

Valga esta mirada al pasado para la reflexión necesaria en este proceso y, ahora sí, les dejo con lo prometido y el texto íntegro del

Documento de las amapolas

Este documento del Partido pretende ser una propuesta de debate a los sectores progresistas de la sociedad andaluza para la elaboración de un Programa de gobierno con la aportación de todos.

10903401_1545029932404012_1955859393_nANDALUCÍA Y LA CRISIS

  1. Andalucía, por sus peculiaridades sociales, económicas e históricas, que han caracterizado su desigual incorporación al Estado, padece una específica situación de deterioro. Los niveles de renta y paro indican que las perspectivas de futuro no son halagüeñas. Otros muchos factores nos lleva a pensar que con Andalucía se está produciendo una grave discriminación territorial.
  2. La crisis económica incide particularmente en Andalucía, así como las “soluciones” que se intenta aplicar. Hoy en Andalucía la producción final es inferior a años anteriores, el paro aumenta y no aparecen síntomas de recuperación. Al contrario, parece que cada día se cierran más puertas al desarrollo andaluz, incluso las más tradicionales. Quienes más lo están sufriendo son los trabajadores, que ven cómo en los últimos años la participación salarial en la renta nacional ha descendido en diez-quince puntos (según las zonas y sectores).
  3. Ante esta situación estructural de crisis económica y de Estado, la derecha tradicional españ9ola (en su vertiente económica representada por la CEOE y por AP en lo político, ha apostado por una determinada salida de la Crisis. Salida que internacionalmente plantea un marco de intervenciones que incluye: la OTAN en lo político-militar, la división del trabajo según directrices de las grandes compañías multinacionales y al aceptación de las orientaciones del Fondo Monetario Internacional, al par que se inserta a España en la carrera armamentística mundial, con inversiones en absoluto justificable. A escala nacional, esta derecha tradicional apuesta por: potenciar la gran banca, las multinacionales y la gran empresa privada; el descenso de los salarios, el recorte de los gastos sociales y la presión fiscal; aumentar la dinámica centralizadora en las actividades económicas y políticas; disminuir el papel social de los sindicatos y la propia actividad económica del Estado.
  4. Consecuencias de lo anterior son el aumento de la conflictividad que, desde el creciente deterioro social, carece de cauces de expresión, por lo que recurso a la represión por parte del Gobierno es frecuente y alarmante. Tal esquema económico está generando también unas relaciones laborales que potencian mecanismos de explotación del trabajo como el empleo negro o subterráneo tan frecuente hoy día, que va desarticulando progresivamente a la clase obrera, alejándola cada vez más de las posibilidades de control sobre las relaciones de trabajo. Por otro lado, las formas que está adquiriendo la crisis está provocando un deterioro social que se manifiesta en el descenso de las actividades asociativas, el aumento de los corporativismos, reacciones defensivas e intolerantes, aceptación y adhesión a pautas conservadoras, incluso por amplios sectores populares, téngase presente al respecto la reacción generalizada ante la cuestión de las libertades públicas y la seguridad ciudadana. Estas características del deterioro social constituyen una base para la consolidación de la hegemonía de la derecha e incapacitan para responder de forma organizada a la propuesta conservadora de salida de la crisis.
  5. El camino político iniciado por España en 1982 con el voto mayoritario al PSOE no ha solucionado la situación. La política de ajuste duro propugnada por el PSOE no tiene en cuenta la base electoral y las fuerzas sociales que influyeron en tal voto. Más que intentar fortalecer tal convergencia, el Gobierno trata de responder a las exigencias planteadas por los poderes financieros y las multinacionales, homologándose a los modelos imperantes en Alemania e Inglaterra, bajo la tutela USA, sin dar cancha a los grupos sociales que hicieron posible su acceso al poder y que hoy sufren una situación de extrema debilidad. El resultado de tal política se va concretando en una serie de aspectos: la opción atlantista ante un tema estratégico fundamental como es la OTAN, la incapacidad de solucionar las consecuencias dramáticas del aumento del coste de la vida y del paro; el reforzamiento de las opciones económicas de derechas (ejemplo indudables es el AES, totalmente negativo para los trabajadores); el debilitamiento del Estado de las Autonomías y de las libertades civiles, el aumento del deterioro social, sin olvidar la negociación oscurantista y partidaria que el Gobierno está realizando para incorporar a España al Mercado Común, que puede suponer, si no se hace correctamente, graves consecuencias para la economía andaluza. La clave de la situación está en asumir que los cambios en un sentido progresivo, sólo son posibles con una modificación substancial en la correlación de fuerzas sociales, donde los trabajadores y otros sectores populares tengan mayor capacidad de decisión. Y esto no entra en los cálculos del PSOE.
  6. Como consecuencia de lo anterior, AP carece hoy de campo político. Su política económica apenas es alternativa, salvo para los que sueñan aún con mantener viejos esquemas franquistas. La derecha económica necesita una AP fuerte, pero en la oposición, porque los niveles de consenso social que necesita para reforzar su hegemonía no los garantiza hoy tal opción política en el Gobierno. Así, AP no desempeña para la derecha económica más que un papel de guardián en un proceso de transición política y gestión económica de la crisis que hoy dirige el Gobierno. Todo lo cual indica que la alternativa en el Gobierno prevista por el esquema bipartidista no supone solución alguna para la salida progresista de la crisis. Al contrario, el bipartidismo es la fórmula política que implica una salida de la crisis a costa de los trabajadores y capas medias, suponiendo, por tanto, una reconversión “modernizadora” que se intenta imponer desde los intereses conservadores, perjudicando de forma específica a territorios subdesarrollados como Andalucía.

CRÍTICA DE LA GESTIÓN

  1. Hablar en Andalucía de crisis económica supone, en muchos sentidos, resaltar los fenómenos descritos anteriormente. Y al mismo tiempo, hablar de crisis en Andalucía implica hablar de problemas autonómicos, del desarrollo territorial y del papel de nuestra comunidad en el marco del Estado. Sin caer en ningún tipo de agravios comparativos, es cierto que en estos años se están notando en Andalucía, de forma intensa, los resultados negativos de una determinada estrategia económica. Estos fenómenos negativos nos llevan a la conclusión de que se está alcanzando un nivel de deterioro económico y social tan grave que es preciso plantear una vía de reconstrucción y de regeneración social. El índice de paro, tanto rural como urbano, es más alto que en ninguna otra comunidad autónoma. La desindustrialización se acusa cada vez más, llegándose a desmantelar sectores enteros de la producción nacional que se asentaban en Andalucía, cuyos ejemplos más significativos los podemos tener en el naval y el textil. Las actuaciones de política agraria siguen sin resolver el tremendo drama social de miles de trabajadores rurales en paro. La pesca, pendiente de la política, está sumida en una crisis de fondo. Seguimos sin poder controlar todo el flujo de capital que, producido en Andalucía, se traspasa a otras zonas con mayores índices de rentabilidad. En conclusión, en Andalucía asistimos diariamente a una crisis estructural que parece no tener fin, con tales consecuencias de marginación, desmembración y deterioro social que está influyendo negativamente en nuestro proceso democrático y autonómico y en el propio prestigio de las instituciones.
  2. Ante esta situación, vemos con preocupación cómo está actuando el Gobierno Andaluz, que asiste impasible a la profundización de la crisis, asumiendo de hecho el modelo económico que se marca desde Madrid. A pesar de haber recibido la mayor parte de las transferencias previstas en el Estatuto, este Gobierno está demostrando una gran falta de protagonismo y de actuación decidida en asuntos claves para nuestro presente y futuro como Comunidad Autónoma. En la práctica se ha convertido en un Gobierno que gestiona (a veces peor que cuando se actuaba desde Madrid) los aspectos superficiales y formales de la vida de la comunidad, sin entrar para nada en los centros claves que condicionan el modelo de desarrollo en Andalucía, funcionando, en suma no como un Gobierno autónomo sino como una sucursal del gobierno de Madrid. Lo más grave es que todo un depósito de esperanzas y de esfuerzo social que se fue acumulando en años anteriores, y que cristalizó en un 28 de febrero de 1980, s está dilapidando desde una actuación puramente de gestión y administración de la crisis, sin plantearse, en absoluto, la necesidad de contar con esa fuerza social que existe en Andalucía para imprimir un ritmo y un horizonte nuevo en nuestro desarrollo. Por tanto, el Gobierno Andaluz, no sólo intenta reducir la autonomía política a una simple descentralización administrativa, sino que, por su concepción global, no responde a los intereses mayoritarios andaluces, no respeta el mandato constitucional de luchar contra los desequilibrios básicos recogidos en nuestro Estatuto para sacar a Andalucía del subdesarrollo (ejemplo de esto son las actuaciones en cuanto a las ZUR, política de ferrocarriles, fondo de compensación Interterritorial, etc). En definitiva, el PSOE no sólo ah entrado en contradicción con su propio cuerpo electoral, sino que, con su política, pone en peligro y cuestiona el bloque social que hizo posible el 28-F, que sin duda, demandaba un desarrollo progresista para Andalucía.

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CONVOCATORIA A TODOS LOS ANDALUCES PROGRESISTAS

  1. Todo el proceso descrito hasta ahora es el resultado del desarrollo de los acontecimientos desde 1977 a 1982. De ahí la importancia de proyectar un marco alternativo y, por tanto, desarrollar una política de progreso y un bloque social y político que la lleve a cabo.
  2. La gravedad de la crisis y la desarticulación social exigen un compromiso y un protagonismo de grupos y sectores sociales que va más allá de la propia estructura del PCA. Una situación histórica como la presente, repleta de problemas y de momentos de crisis, desborda la acción de un solo partido y, a la vez, propicia el desarrollote formas ricas de pluralismo y de amplia participación social.
  3. En la perspectiva de crear un amplio bloque social que pueda sostener una política de progreso, el PCA juega un papel decisivo. A pesar de los aspectos negativos de la pasada crisis, de una forma de relación política que en algunos casos no ha coincidido con la dinámica social y del atraso de algunos métodos de funcionamiento, el PCA es la fuerza política fundamental para, desde una comprensión del proceso social, iniciar, organizar y llevar a cabo un proceso profundo de reorganización y reagrupamiento de los sectores más progresivos.

Tres razones avalan lo anteriormente dicho:

  1. En primer lugar, una capacidad de combate indudable. Capacidad que arranca de las convicciones ideológicas y del convencimiento de ser un Partido que existe en la medida que funciona y se entronca en un marco de actividad social. Su trabajo en la actividad sindical, especialmente en CC.OO., demuestra la afirmación anterior. De hecho CC.OO. se mantienen y potencia como fuerza organizada más allá de las tentaciones de consenso social sin compensaciones para los trabajadores, tal como ocurre con el AES.
  2. Precisamente porque estudiamos los procesos sociales desde planteamientos marxistas, reconocemos la enorme riqueza de elaboraciones y propuestas que desde la propia sociedad se producen. No establecemos una separación tajante y formalista entre partido y sociedad; todo lo contrario, pensamos que el partido aprende de lo que ocurre en la realidad social, lo interpreta y lo devuelve a esa sociedad convertido en una propuesta política apta para ser asimiladas por ella. Las propias contradicciones que sin duda se producen entre la sociedad y el partido deben servir para profundizar más en el estudio de la realidad y encontrar las vías que superen esos desajustes. Todo ello implica, por tanto, subrayar nuestro convencimiento del respeto más escrupuloso a las distintas organizaciones sociales como única forma de evitar la desarticulación del propio partido en el cuerpo social o bien la manipulación o instrumentación de las organizaciones sociales por el partido.
  3. Y en tercer lugar, como plasmación de nuestra visión dialéctica del PCA como partido de lucha y de Gobierno, podemos ofrecer una ejecutoria eficaz, honesta y comprometida desde muchos ayuntamientos. Gobiernos municipales que aportan a la sociedad una visión de la administración y del hecho público entendida de forma distinta a las visiones de derecha o meramente reformistas.
  • Junto a lo anterior, es un hecho que los andaluces han venido demostrando una muy notable capacidad de dinamismo social. Desde la lucha desarrollada por conquistar la democracia, la sensibilidad activa ante la cuestión autonómica (presente tanto un 4 de diciembre, como, sobre todo, el 28 de febrero de 1980), hasta la responsabilidad activa ante la reforma agraria, la reconversión naval, Intelhorce, Hytasa y otros ejemplos. Ciertamente que en la última etapa no se ha mantenido la articulación y movilización social, pero que no exista hoy el nivel organizativo de los años anteriores, no significa que haya desaparecido esta capacidad de dinamismo social. Lo que ocurre es que está esperando que se le convoque en torno a un proyecto atrayente y realizable.
  • Las reflexiones anteriores llevan al PCA a la conclusión de que es necesario poner en pie la idea de que Andalucía necesita una alternativa de progreso. Por eso CONVOCAMOS a los andaluces conscientes de esta situación a trabajar y comprometerse en torno a un proyecto que, elaborado y discutido por todos, aliente la formación de un Gobierno de progreso. Gobierno que sea medio y no fin del cambio, Gobierno que sea capaz de articular a los andaluces en torno a un programa amplio, compartido y eficaz.
  • El PCA está dispuesto a organizar esta convocatoria, iniciar el proceso para elaborar tal programa y desarrollar todas aquellas iniciativas de amplia participación que ayuden a conseguir una convergencia de progreso en Andalucía. Desde nuestra situación, desde nuestra presencia social y política en el Parlamento Andaluz, en los ayuntamientos, en CC.OO. y en cualquier otra organización social, los comunistas trabajaremos e impulsaremos este proyecto.
  • En la perspectiva de ese amplio proceso de convergencia social, concretando en torno a la política diaria y a al discusión y elaboración de un Programa de gobierno, el PCA presenta la candidatura de Julio Anguita a la Presidencia de al Junta de Andalucía. Tal candidatura debe ser reflejo de esa convergencia de esfuerzos y voluntades y a la vez ser instrumento que dinamice dicha movilización.
  • Tal concepción del proceso implica asimilar en su profundo sentido el carácter marxista revolucionario del PCA y supone comprender en su raíz las formas y modos en que se desarrolla la hegemonía del movimiento obrero y las ideas transformadoras. Hegemonía entendida como la afirmación de una capacidad dirigente que no se impone, sino que se alcanza interpretando las tendencias de los procesos reales y las aspiraciones del conjunto de la sociedad, tratando de elaborar las soluciones más justas y organizando las luchas e iniciativas adecuadas. Ello implica situar el papel del partido en contradicción con la idea de un partido dominante, exclusivo, hecho para sí mismo y al margen de la sociedad. El PCA plantea la necesidad de su acción precisamente en relación dinámica con lo “social”, con lo real, con lo que se mueve y avanza, intentando introducirse en esa realidad para, desde dentro, ser capaz de modificarla.
  • El proyecto que iniciamos a partir de ahora debe reunir unas características determinadas que hagan posible conseguir los objetivos que nos proponemos:
  • Debe hacer posible que se refuerce la capacidad autónoma de organización social: en el terreno sindical, ciudadano, juvenil, estudiantil y universitario, en el sector campesino, la pequeña industria, en el cooperativismo, en la cultura, en el sector muy amplio de pensionistas y jubilados, etc.
  • Debe ser capaz de combinar la elaboración del programa de Gobierno con la intervención y respuesta movilizadora ante hechos concretos, que van desde el conflicto de Nicaragua hasta la reivindicación concreta de una empresa.
  • Debe hacer aumentar la capacidad de intervención de ciudadano en la política, comprendiendo las causas y las razones de los hechos políticos.
  • Debe abrir la perspectivas tanto objetiva como subjetiva, de que es posible y necesario un giro político en Andalucía, una alternativa a la situación actual.

Esto nos plantea al PCA, como colectivo, la necesidad de:

  • Meter a fondo al PCA en los problemas de la sociedad, para comprenderlos, analizarlos y poder intervenir en su resolución.

– Plantearse como objetivo primordial el reforzamiento orgánico del PCA y el aumento de la afiliación y la militancia. En suma, es preciso implicar a todo el Partido en esta tarea, haciendo del PCA un organismo que desde todas sus agrupaciones y núcleos de dirección se lance al compromiso de levantar y poner en pie dicha alternativa. La capacidad para organizar las acciones de masas es el único criterio para enjuiciar si se está en posesión de la línea política, si existe unidad en el Partido y si hay verdadera disciplina.

HACIA UN PROGRAMA ALTERNATIVO DE GOBIERNO

Con la voluntad de compartir el debate, los problemas y las soluciones para Andalucía, desde la convicción política de que Andalucía, desde la convicción política de que Andalucía necesita modificaciones profundas en su estructura económica y social y, consecuentemente, de que el programa debe responder a un amplio espectro social y contener realizaciones y propuestas concretas presididas por el objetivo unitario de la creación de empleo en el marco de una planificación democrática de la economía, el PCA desea ofrecer los siguientes puntos que, en nuestra opinión, deben ser os ejes sobre los que gire el futuro programa de Gobierno:

  1. Autonomía plena sin recortes ni marginaciones, tal como la conquistó el pueblo andaluz el 28-F y consagra el Estatuto.
  2. Autonomía Andaluza con visión del Estado Español. Se trata en definitiva de no incurrir en provincianismos y hacer válido el lema.”Andalucía por sí, para España y la Humanidad”.
  3. Autonomía andaluza que no sea ajena a la defensa de la dignidad y soberanía nacionales frente a las actitudes serviles y claudicantes para con otros estados. Se trata de avanzar en la necesidad de una política inequívoca de independencia nacional y, en este sentido, Andalucía tendría que decir mucho sobre la paz, contra las bases extranjeras (Rota y Morón) y a favor de la soberanía española de Gibraltar.
  4. Autonomía Andaluza apoyada fuertemente en ayuntamientos y demás entidades locales que surjan, con el fin de conseguir los siguientes objetivos:
    1. Entidad autonómica restándole fuerza a la Administración Central y no a la Local; es decir, se trata de hacer ayuntamientos fuertes para reinvertir el proceso actual, consistente en que los entes autónomos se están reafirmando a costa de difuminar las instituciones de inferior rango en lugar de restarle fuerza a la Administración Central.
    2. Pacto institucional con los ayuntamientos. Y podemos ofertar algo: la participación de los mismos en los fondos de la Junta de Andalucía, llenando así de contenido el art. 142 de nuestra Constitución.
  5. Desarrollo de las libertades cívicas. La aceptación del pluralismo ideológico, social y político. La libertad de información sin abusos de mediatización política. Canal autonómico de Televisión. Defensa de las organizaciones sociales, reconociendo su intervención política, estimulando así la democracia directa y participativa. La concepción de que el orden público está al servicio de la libertad.
  6. Política Integral sobre la Juventud. La sociedad actual y la crisis de civilización, coloca a la juventud actual en una situación de marginación tan grave que sólo tiene solución con una política global. No basta una política del ocio, tiempo libre y deporte. Hay que actuar en el terreno de cada uno de los problemas sociales y también en el de la formación. Es necesaria una política integral, programada y coordinada que haga frente a la situación de paro, marginación y abandono.
  7. Gobierno que responsa al contenido pleno previsto tanto en la Constitución como en el Estatuto de Autonomía.
  8. Política de reconstrucción a niveles económicos, culturales y morales en el curso de una nueva ética de las instituciones y en la vida pública andaluza. Política de austeridad y sobriedad en el marco de la solidaridad nacional, dando ejemplo en los sueldos de los cargos públicos del Gobierno Andaluz.
  9. Política de reformas estructurales que modifiquen la actual estructura productiva. La Reforma Agraria Integral (RAI), así como las inversiones públicas que configuren una nueva estructura industrial para Andalucía.
  10. Política fiscal, financiera y presupuestaria al servicio de la actividad pública y que oriente la inversión hacia las actividades productivas que favorezcan un crecimiento armónico del desarrollo de Andalucía.
  11. En definitiva, una política económica que ponga en práctica un modelo de desarrollo económico territorial que rompa el predominio del modelo sectorial de la reconversión. El predominio del modelo sectorial reproduce los desequilibrios tradicionales entre los territorios, subraya la dependencia exterior y consolida los mecanismos de división internacional del trabajo.

La actual reconversión sectorial de Andalucía (contraria al modelo que propiciamos), ha profundizado nuestra desigualdad respecto al resto de España y las desigualdades de clases en Andalucía.

Por eso, propugnamos un modelo económico que arrancando de la realización de los recursos naturales (agrarios, pesqueros y mineros), trata de integrar los ciclos productivos en cadenas lo más completas posibles, estimulando así la presencia de la pequeña y mediana empresa andaluza.

Esta política exige una reorganización territorial cuyo eje fundamental sea la comarca.

En definitiva, una política de austeridad y solidaridad que reparta las cargas y equilibre la sociedad, donde la enseñanza y la sanidad tengan un decidido carácter público.

Esta política es posible si se basa en el apoyo y el protagonismo popular: en una actitud en que la participación activa sea el eje de la vida pública.

Esta convocatoria la hacemos a todos los andaluces que apuestan por el progreso de Andalucía. La hacemos desde la necesidad de reagrupar a miles de ciudadanos que no comparten el curso de los acontecimientos y desde la ilusión de que es posible modificar esta situación.

Hoy Andalucía exige un impulso político mayor y una fuerza capaz de hacerlo avanzar. El PCA está dispuesto a poner en tensión toda su capacidad para construir una alianza social que pueda imponer otra política.

A este compromiso llamamos a los hombres y mujeres, a los sindicatos, a los colegios profesionales y asociaciones sectoriales, a los hogares de pensionistas, al movimiento vecinal y a las cooperativas, a las asociaciones de pequeña y mediana empresa, a los colectivos ecologistas y culturales. En definitiva, a todos los que saben que el progreso y la historia la hacen los pueblos.

 

Andalucía, 24 de noviembre de 1984

Comité Central del Partido Comunista de Andalucía

Trabajo. Honestidad. Competencia… ¡Gente seria!

Desde Izquierda Unida, hicimos un total de 20 enmiendas que respondían a tres cuestiones: (1) las prioridades que marcamos al gobierno en el mes de noviembre (pan, trabajo, techo, igualdad, solidaridad y apuesta por una ciudad sostenible), (2) las mociones aprobadas y (3) la recogida de propuestas  tras un trabajo participativo con diversos colectivos y asociaciones de la ciudad.

El gobierno ha asumido esas 20 enmiendas en el proyecto que hoy se trae aquí, cosa que nos alegra evidentemente, pero que nos parece insuficiente… y así lo venimos diciendo desde hace días y así lo decidió colectivamente la fuerza política a la que represento, para dar nuestro voto favorable a los presupuestos hace falta que se cumplan tres cuestiones: (1) que se incluyeran nuestras enmiendas, (2) valorar las enmiendas incluidas por otro grupos y (3) ver de dónde se saca el dinero… porque tan importante es lo que se suma como de dónde se resta.

De estas tres premisas, hasta esta mañana sólo conocíamos el cumplimiento de una (que nuestras enmiendas habían sido aceptadas), de las otras dos… acabamos de enterarnos.

Se impide que se voten las enmiendas de dos grupos políticos de este Pleno, algo que no compartimos, algo que nos parece un atentado democrático….no se nos puede olvidar que no hay mayoría en este salón.

Y criticando las formas de este Pleno, añado la crítica a todo el proceso. Se nos dijo “vamos a evitar que pase lo de las ordenanzas fiscales”… y ha pasado lo mismo. Desconcierto, una convocatoria de Pleno que nunca llegaba, unos informes que llegan el día antes por la noche, una negociación entre los grupos municipales y el gobierno que acaba con un “este es el anteproyecto, se lo envío al CESS y ya que cada uno enmiende lo que quiera”… y ahora, para rizar el rizo, no se pueden votar las enmiendas que traen aquí Participa Sevilla y el Partido Popular. Pepe Gotera y Otilio no lo hubiesen hecho peor.

Y mejor no hablar de las últimas tres Juntas de Portavoces… mejor no hablar de eso.

Y pese a esta crítica al gobierno, el agradecimiento de este Grupo al equipo técnico de cada área de gobierno… que se ha sentado con nosotros para explicarnos el proyecto, que nos ha enviado la información que solicitábamos (con mayor o menor rapidez) y que ha estado dispuesto a explicarnos cada una de las partidas del presupuesto.

Con la introducción de nuestras aportaciones hemos conseguido recuperar políticas que convirtieron a esta ciudad en un referente y que habían sido olvidadas en los últimos cuatro años: que el Ayuntamiento se implique para que nadie más muera en el tajo, recuperando al programa de salud y seguridad laboral, o el impulso a las políticas de la bicicleta (entendiendo que no basta con ampliar el carril bici sino que hay que mejorar y ampliar las infraestructuras del sistema al completo) son algunos ejemplos de esa recuperación de políticas.

Con nuestras enmiendas también hemos conseguido que este Ayuntamiento impulse políticas que nunca se habían puesto en marcha en esta ciudad, como un programa propio para la recuperación de la memoria histórica, la puesta en marcha de una emisora pública del taxi, la creación de comisiones vecinales en torno a los grandes parques para una gestión participativa, el reparto proporcional de la publicidad institucional para tener en cuenta a los medios comunitarios, el pago para los suministros mínimos vitales, el bonobús solidario para trabajadores con pocos ingresos o la línea de ayudas para pagar el IBI a las familias con escasos recursos.

El resto de nuestras enmiendas han tenido como objetivo mejorar lo que ya contemplaba el presupuesto: aumentar el crédito destinado al programa de empleo “Sevilla Integra”, aumentar las transferencias a EMVISESA, más dinero para la cooperación al desarrollo, más dinero para la lucha contra la violencia machista para poner en marcha un Plan Integral a nivel de ciudad o aumentar las partidas destinadas a las plazas de abastos o a los polígonos industriales.

Y aún así, nos parece insuficiente… y es que el papel lo aguanta todo. Pero como grupo municipal precavido. vale por dos… trajimos el pasado mes una moción sobre transparencia y seguimiento presupuestario. Exigimos, desde ya, que se ponga en marcha esa comisión de seguimiento… pero no sólo eso, Izquierda Unida prepara ya una batería de preguntas para concretar plazos y métodos en cada una de las propuestas que hemos hecho… y compartimos la preocupación del CESS por la tardanza y la dificultad de ejecución.

Tienen mucho trabajo por delante, señores del Partido Socialista, muchísimo… y este grupo, como desde el principio, estará ojo avizor para que se garantice el cumplimiento de todos los acuerdos que aquí se aprueben.

Hoy no traigo ninguna cita marxista… pero quiero recordar en este Pleno a los camaradas lusos. ¿Saben cuál era el lema del PCP en las últimas elecciones? “Trabajo. Honestidad. Competencia… ¡Gente seria!”

Y es que no nos gusta la política de eslóganes, no compartimos que estos sean los presupuestos del cambio, ni que sean unas cuentas para la gente, ni un presupuesto de todos… y, tampoco, que sean unos presupuestos continuistas de Zoido, eso tampoco lo compartimos.

Estos no son nuestros presupuestos, estos son los presupuestos de un gobierno en minoría y que Izquierda Unida ha sabido condicionar para girarlos hacia la izquierda, hacia las necesidades de la clase trabajadora de esta ciudad.

No nos gusta la política de eslóganes, ni la del espectáculo… el PSOE, Ciudadanos, Podemos están enfrascados en la política espectáculo. El ejemplo está en las negociaciones para decidir quién será el próximo presidente del Gobierno, estos partidos cambian de opinión cada quince minutos…. los que nunca iban a ser vicepresidentes en un gobierno del PSOE ahora ponen eso como línea roja, los que calificaban a Ciudadanos como nueva derecha ahora se sientan con ellos para firmar un acuerdo regresivo, que va contra la mayoría de este país y que pretende cambiar cosas para que nada cambie.

Dicen que “en tiempos de engaño universal decir la verdad es un acto revolucionario”… la postura fácil hubiese sido usar el eslogan de que el pacto entre Espadas y Millán “gira a la derecha el presupuesto”, pero cuando uno mira los cambios que el grupo naranja ha metido en el presupuesto se reafirma la idea de que aquella foto en la Plaza Nueva estaba pensada como antesala a lo que ha pasado en el Congreso de los Diputados… y que era eso, una simple foto.

En este Pleno se ha usado varias veces el término “engañifa”… pues engañifa es decir que se va a bajar un 10% el IBI a los sevillanos, primero porque hace falta que se alineen los astros para ello y, porque aunque Espadas lo ha firmado, los 11 concejales del PSOE no pueden garantizarlo por si solos… igual pasa con las partidas para los años 2017, 2018 o 2019… el PSOE no puede garantizarlos por si solos, ni con los votos de Ciudadanos…

Así que el señor Millán sabrá lo que ha firmado, porque frente al engaño ese de bajar el IBI… lo que sí ha conseguido Izquierda Unida es una línea de ayudas para las familias con pocos recursos, eso no es un juego de artificio para mover por Twitter… eso es una realidad negro sobre blanco en este presupuesto.

¿Por qué digo esto? Decía al principio que para nosotros era fundamental comprobar qué introducían otros grupos en el presupuesto y, en este caso, los seis o siete cambios que mete Ciudadanos no nos preocupa… ya lo que firme con el Alcalde sobre lo humano y lo divino… ellos sabrán.

Y el acercamiento del PSOE a la derecha, a nivel estatal y a nivel local, pues también ellos sabrán lo que hacen.

Decía que lo fácil hubiese sido instalarnos en el NO… o en la ABSTENCIÓN, sacar un eslogan bonito y arreando… ¿pero cuáles son las consecuencias?

Las consecuencias son muchas y muy distintas: dejar tirados a los compañeros de la coordinadora sevillana de ONGs, dejar tiradas a las trabajadoras de los PIM que van a ver ampliada su jornada, dejar abandonada la lucha contra el VIH y a la asociación Adhara, darle la espalda al Foro Taxi Libre, a las propuestas de la asamblea ciclista A Contramano, a los amigos del parque Amate que quiere dar vida a su parque, a las familias a las que se les corta la luz o el agua que se podrían quedar sin el aumento del presupuesto en mínimos vitales, a tantos y tantas jóvenes precarios que se quedarían sin bonobús social, a esas familias que no verían bonificado su IBI, a las víctimas del franquismo que están en las fosas comunes del cementerio, dejar en el olvido a los refugiados, a los colaboradores sociales, a los trabajadores del IMD despedidos, a los medios comunitarios, olvidarnos de La Barzola, de la rehabilitación del Pumarejo o de Alcosa.

Ayer estábamos en un desahucio en la calle Gilena, queremos que esto se acabe… llevamos meses exigiendo una oficina de la vivienda. La postura fácil para el presupuesto, el NO, es el NO a esa oficina, es el NO a la intermediación para evitar que a las familias se les eche de sus casas.

La postura fácil, el NO, es decir NO al ‘Plan Integra’… que nos gustará más o menos pero, por primera vez, este Ayuntamiento dedica fondos propios para solventar el que es el principal problema de la ciudad.

Insistimos en lamentar las formas: el PSOE no ha sabido gestionar su minoría, ha preferido conseguir tres votos por una foto. Ha perdido la oportunidad de girar más a la izquierda el presupuesto.

Insistimos en lamentar la política espectáculo, los eslóganes vacíos, las engañifas a los sevillanos, los análisis falsos.

Desde Izquierda Unida, ni nos instalamos en la postura fácil del NO, ni en la de eslóganes falsos, ni en promesas con pies de barro… hacemos política, propuestas para la mayoría social. Parafraseando a mi compañero Alberto Garzón, no pensamos en las próximas elecciones… sino en tantos sevillanos y sevillanas que lo están pasando mal.

Pan. Trabajo. Techo y Dignidad. Trabajo. Honestidad. Competencia… Gente seria

#SaharaLibre

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Foto: Flickr

Esta es la carta que he enviado hoy al alcalde y a la presidenta del Pleno para solicitar formalmente que el próximo 27 de febrero se ice la bandera saharaui en el Ayuntamiento como conmemoración del 40 aniversario de la proclamación de la RASD.

Sr. Alcalde:

El próximo 27 de febrero se cumple el 40º aniversario de la proclamación de la República Árabe Saharaui Democrática (RASD).

Con motivo de tan importante celebración, desde la Coordinadora Estatal de Asociaciones Solidarias con el Sáhara (CEAS-Sáhara) y la Delegación del Frente Polisario se ha lanzado una propuesta para que en el conjunto de las Instituciones (Ayuntamientos, Diputaciones, Organismos Públicos,…) ondee durante ese día la bandera saharaui, como muestra de solidaridad hacia el Pueblo Saharaui que hace frente pacíficamente a la opresión del gobierno marroquí, y también para proclamar y reclamar el derecho de autodeterminación que le corresponde.

Tras 40 años de lucha y resistencia, el Estado saharaui –reconocido por la Unión Africana y por más de 80 países del mundo- representa hoy la determinación y voluntad de todo un pueblo para ejercer su derecho a la autodeterminación, derecho reconocido por las Naciones Unidas a los países y pueblos bajo dominación colonial.

En estos 40 años, conforme al más estricto respeto al Derecho Internacional, ha quedado de manifiesto que la presencia marroquí en el Sahara Occidental es ilegal, y que no tuvo ni puede tener efectos jurídicos o políticos que mermen el derecho del Pueblo Saharaui a decidir libremente su futuro.

La ONU ha definido esta presencia de manera explícita en su Resolución 3437(1979) como mera «ocupación militar», que se prolonga desgraciadamente en el tiempo, con todas la consecuencias de violencia, atropello y abuso a los derechos humanos más elementales que la comunidad internacional está obligada a defender y proteger.

El Sáhara Occidental NO es un “limbo jurídico” y por consiguiente a sus habitantes les corresponden unos derechos que son inherentes a todo ser humano; derechos que garantizan la Declaración Universal de los Derechos Humanos y otros tratados internacionales, y que además formalmente reconoce hasta la potencia ocupante, Marruecos, al haber ratificado diversos tratados internacionales que los garantizan.

Además de esta ocupación militar y de las reiteradas violaciones a los derechos humanos, el Pueblo Saharaui padece la pasividad de la comunidad internacional, y de manera particular, el silencio cómplice del Estado español, en su calidad de potencia administradora, que continua teniendo una responsabilidad legal y política en esta tragedia.

Cabe recordar, además, que en el pasado Pleno del mes de enero se aprobó por unanimidad una moción en la que el Consistorio se sumaba “a la corriente de solidaridad que atraviesa el conjunto de la sociedad española que lleva años exigiendo justicia para el Pueblo Saharaui y por tanto apoya su derecho a la autodeterminación a través de un referéndum libre y democrático con todas las garantías y bajo los auspicios de la Naciones Unidas”.

Desde Izquierda Unida, junto al movimiento de solidaridad y amistad con el Pueblo Saharaui, conjuntamente con la Delegación del Frente Polisario, hacemos la presente petición para que el próximo 27 de febrero, como muestra de solidaridad y apoyo ondee la bandera saharaui en el Ayuntamiento de Sevilla.

Son gestos que estamos seguros que muchas y muchos ciudadanos agradecerán, conscientes de que seguramente nos encontramos ante una de las últimas oportunidades para que el Estado Español, responsable legal y político de la tragedia que vive este pueblo hermano -y actualmente miembro del Consejo de Seguridad-, cumpla con su responsabilidad recogida en la Carta de las Naciones Unidas, e impulse la realización de un referéndum de autodeterminación que asegure la expresión libre y auténtica de la voluntad del Pueblo Saharaui, en la última colonia pendiente de descolonización del continente africano.

A la espera de tus noticias, te saluda atentamente

Daniel González Rojas
Portavoz del Grupo Municipal
IULV-CA

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¿Presupuestos del cambio?

Revuelo en la Plaza Nueva. El alcalde anuncia que va a presentar los presupuestos para 2016… cuando normalmente se aprueban en diciembre del año anterior.

El alcalde dice que a la oposición le va a gustar… lo mismo dijo con las ordenanzas fiscales y se tuvieron que aprobar diferentes aportaciones y enmiendas para que contaran con nuestro voto favorable. Recordemos la minoría en la que está instalada el equipo de gobierno de la ciudad.

Izquierda Unida hizo los deberes a tiempo. El pasado mes de noviembre (a finales) hicimos llegar al Delegado de Hacienda (por escrito) nuestras prioridades presupuestarias para el año que acaba de comenzar… seguimos a la espera de conocer el anuncio del alcalde para ver si coincide o no.

Igual que repetimos hasta la saciedad durante la campaña electoral: nuestra prioridad es el pan, el trabajo y el techo. El Ayuntamiento ha de garantizar una vida digna a todos los sevillanos y sevillanas y, por lo tanto, en estos nuevos presupuestos municipales tiene que haber una plasmación en números, en euros, para estas cuestiones.

Cuando hablamos de pan, hablamos de suministros básicos. A ninguna familia sevillana se le puede cortar el agua o la luz por cuestiones económicas, debemos pasar de la actual beneficencia a unos servicios sociales proactivos que garanticen estos derechos básicos a todas las personas.

Cuando hablamos de trabajo, repetimos lo que ya dijimos en la investidura (y a lo que Espadas se comprometió con su firma): «El Ayuntamiento no puede ser un mero espectador frente al drama del paro en nuestra ciudad. El fomento de la economía local y la creación de empleo deben ser las prioridades del gobierno municipal de Sevilla. Es necesario un Plan Extraordinario de Empleo que atienda a las familias sin ingresos».

Hablamos, por tanto, de fondos propios para un plan de empleo: la rehabilitación de zonas degradadas, de patrimonio público, la atención socio-cultural en barrios necesitados… Si se quiere ser ambicioso, se puede. Contemos con todo el intelectual colectivo que ofrecen los diferentes grupos municipales, los empresarios, los sindicatos o las asociaciones de vecinos (los que mejores conocen su territorio) para poner en marcha este plan.

Y cuando hablamos de techo, hablamos de garantizar la función social de la vivienda. El pasado 24 de noviembre se aprobaron muchas propuestas en el Pleno Extraordinario de Vivienda (que nosotros impulsamos a petición de la PAH Sevilla Este-Amate). Pues bien, todas esas medidas tienen que estar reflejadas en los presupuestos: la oficina municipal por el derecho a la vivienda, las ayudas al alquiler, la adecuación de las rentas de Emvisesa al 30% de los ingresos familiares…

Tampoco podemos olvidar lo que se aprobó en las ordenanzas fiscales, como antes he comentado. Los presupuestos de 2016 deberán recoger la línea de ayudas económicas para el pago del IBI (ayuntamientos del PP, como el de Málaga, ya la tienen en marcha) o el bonobús social para trabajadores que cobren menos del salario mínimo.

Sobra decir, que desde los presupuestos hay que garantizar también el mantenimiento del carácter público de nuestras empresas municipales y el aumento del gasto en asuntos sociales para que, de forma eficiente, podamos garantizar ese «pan» a todos los sevillanos y sevillanas.

Especial mención merece el Instituto Municipal de Deportes, se han aprobado diversas mociones en el Pleno para asegurar poco a poco que el deporte vuelva a ser un derecho y no un negocio. Eso también tendrá que estar reflejado en el presupuesto para 2016.

No podemos olvidar la defensa de una ciudad habitable y sostenible: hay que mejorar nuestras vías ciclistas y recuperar la Oficina de la Bicicleta, como instrumento necesario que coordine todas las políticas a favor de la bicicleta. La puesta en marcha de un plan para garantizar la accesibilidad universal (moción nuestra aprobada en el último Pleno) y la defensa de un modelo de movilidad sostenible, a través de un Plan Municipal y de actuaciones concretas, también es una de nuestras prioridades presupuestarias para los primeros presupuestos post-Zoido.

Y, para terminar y no por ello menos importante, el Ayuntamiento no puede dar la espalda (la espalda presupuestaria) a la lacra de la violencia de género. Por ello hemos propuesto el aumento de la partida de Planes de Igualdad y lucha contra la Violencia Machista. El compromiso con la Cooperación al Desarrollo también debe estar patente, ampliando progresivamente los fondos destinados a este tema tras su desaparición en la etapa del PP. Y, aunque ya no salga en los telediarios, tampoco podemos mirar a otro lado ante la cuestión de los refugiados. Me remito de nuevo al acuerdo firmado por Espadas: «Declaremos Sevilla como una CIUDAD ABIERTA, donde el civismo y la cooperación sean las normas que marquen la convivencia entre sus gentes; donde ningún ser humano sea ilegal; y donde la migración sea contemplada como un fenómeno enriquecedor de nuestra propia diversidad».

Y a todo esto, que sería el fondo del presupuesto, hay que sumar las formas. Hablamos de un ejercicio de transparencia presupuestaria, como ya exigimos el pasado mes de octubre tras nuestro encuentro con la Plataforma de Auditoría Ciudadana de la Deuda (PACD). Se hace necesario, entre otras cuestiones, un “Presupuesto Ciudadano”: una presentación no técnica que permita a cualquiera comprender los planes del gobierno municipal para ingresar y gastar los fondos públicos.

¿Presupuestos del cambio? Habrá que verlos.

Sobre el bonobús de mayores: inexactitudes, demagogias y electoralismos

Hagamos memoria… hoy leo en ABC que el bonobús para mayores de 65 se ha mantenido gratuito desde su creación hasta ahora, incluso en los 12 años en los que gobernó con Monteseirín.

Ante tal afirmación, acudimos a las Ordenanzas Fiscales de 2011 (últimas antes de Zoido) y leemos que la gratuidad para dicha tarjeta de TUSSAM quedaba limitada a «no tener ingresos superiores a 1.500€ mensuales». Esto no me lo estoy inventando, basta con revisar el texto de la ordenanza… algo que se le supone a cualquiera que escriba en un periódico:

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Por lo tanto, desde que IU en el gobierno aplicó criterios de renta sobre esta tarjeta y hasta 2011, cualquier pensionista que cobrara más de 1500 euros no tenía ningún tipo de bonificación. Es decir, que tenían que comprarse un bonobús de recargas como cualquier hijo de vecino o pagar el ticket univiaje.

Ahora se propone que TODOS los pensionistas tengan bonificación… pero diferentes porcentajes SEGÚN SU RENTA.

¿Cuál es la diferencia entre lo aprobado inicialmente y la propuesta que está ahora sobre la mesa? Si antes se planteaban sólo dos tramos de rentas, ahora se plantean cuatro: más progresivo por tanto. Y además, que se tengan en cuenta los ingresos familiares para aquellas abuelas y abuelos que están sacando adelante a sus hijas e hijos, nietas y nietos, nueras y yernos por culpa de la crisis.

¿Es esto una medida antisocial? ¿Que cada cual pague según sus ingresos es demagogia? ¿Significa eso que se le va a quitar el bonobús a todos los mayores? Seamos serios.

Demagogia es anunciar, como el Partido Popular, una recogida de firmas. Demagogia es presentar una moción en el Pleno porque en el anterior no se aprobó lo que tú querías.  Demagogia es decir que «como llevan toda la vida trabajando» se merecen un transporte público gratuito… ¿se lo merece más un pensionista de 2.500€ al mes que un joven trabajador precario de 450€ al mes? Desde Izquierda Unida entendemos que no, como dijera Carlos Marx: «de cada cual según sus capacidades, a cada cual según sus necesidades».

Tachar esta propuesta de recaudatoria no tiene sentido alguno… ¿cuánto más se va a recaudar? Y es que quien usa este argumento (PP y Ciudadanos) sólo entiende los impuestos y precios públicos para eso: para recaudar. La derecha (la vieja y la nueva) es incapaz de comprender que la fiscalidad es una herramienta para hacer un mundo más justo, para redistribuir la riqueza, para exigir más a quien más tiene y ayudar más a quien menos tiene.

noticia-tarifas-tussamPor eso, a parte de esta propuesta, exigimos al gobierno municipal que pusiera en marcha un nuevo bonobús social para trabajadores con ingresos inferiores al SMI… como, cuando estábamos en el gobierno, propusimos el bonobús solidario para personas en paro. Bonobús social que se pondrá en marcha a partir de 2016, costando la tarjeta mensual un 50% menos para los sueldos más bajos.

Eso es hacer justicia a través de los precios públicos de TUSSAM… pero estamos en elecciones, y lo único que interesa es hacer electoralismo barato, marear a nuestro mayores y engañar… esa es la forma que tienen algunos de hacer política.

Por parte del Grupo Municipal de Izquierda Unida no vamos a caer en eso, cuando hemos trabajado en las ordenanzas fiscales nos hemos planteado cómo hacer el sistema tributario más justo y progresivo, además de cómo aumentar las ayudas a las personas que peor lo están pasando; ni hemos pensado en ganar votos, ni en las elecciones generales… simple coherencia política.

Y hablando de coherencia… hagamos también memoria. La petición de aplicar criterios de renta en el bonobús de mayores no es únicamente una cosa de Izquierda Unida: el Consejo Económico y Social de Sevilla lo ha solicitado en todas las ordenanzas del alcalde Zoido, incluso el PSOE presentaba enmiendas en la oposición en ese mismo sentido.

enmienda-psoeEnmienda del PSOE en la oposición para aplicar un criterio de renta en la Tarjeta 3ª edad

Hacia una Mercasevilla 100% pública y con empleos decentes

Intervención en el Pleno Extraordinario del 17 de noviembre de 2015. A debate: una modificación presupuestaria para la adquisición de acciones de Mercasevilla.

Nos preocupan las formas… creemos que el Gobierno Municipal aún no se ha enterado que está en minoría. Si bien es cierto que al menos esta vez han avisado, han explicado en la Comisión Delegada y en la Junta de Portavoces se ha mostrado intención de diálogo… si bien es cierto eso, también es cierto que se nos comunica a la oposición cuando ya está todo consumado.

Oposición por cierto que no está en el Consejo de Administración de Mercasevilla, exceptuando al Partido Popular. Así que somos un convidado de piedra.

Se nos llena la boca a todos cuando hablábamos del diálogo y de llegar al consenso, que bienvenidas las no mayorías y los nuevos tiempos políticos de negociación. Pues otra vez nos quedamos en el discurso y suspendemos la práctica. Señores del gobierno, son minoría. E, insisto, que van aprendiendo… será por algún susto que se han llevado ya, o porque temen alguno más grande.

Entrando en el contenido: nos preocupa de dónde se saca el dinero, aunque se haya dicho que “no se perturba el servicio”, que estamos ya a finales de año y estas modificaciones no suponen dejar de prestar otros servicios.

Nos llama la atención presupuesto sin gastar en el arreglo de las calles de nuestro barrios… y eso que exZoidoalcalde era el de la micropolítica y el que me decía en 2011 que, con él, no iba a haber ni una loseta rota en la ciudad.

Nos preocupa que en el estado en el que están muchos de nuestros colegios, a mediados de noviembre haya un millón de euros sin gastarse… y eso que Zoido se paseó por los colegios diciendo que era el que más y mejor hacía… y eso que Espadas se paseó después diciendo que iba a hacer más y mejor todavía que el anterior.

Nos preocupa que en una ciudad como Sevilla, con 84.476 personas en desempleo, haya partidas presupuestarias que en 11 meses no se han tocado. Partidas intactas para la formación en el empleo que ahora pasan a otros usos… después, cuando llegan los datos del paro todos los meses, mucho golpecito de pecho y mucha queja.

Nos preocupan partidas de “Sevilla Solidaria”, en una ciudad donde hay entidades al borde de la asfixia y a muchas familias sólo les queda el tejido social para sobrevivir.

Nos llama mucho la atención cómo se han “encontrado”, y que se me permita esta expresión, de repente casi cinco millones y medio de euros. Lo que pone de manifiesto que cuando se quiere, se puede. Y que en estos seis meses de gobierno, si se hubiese querido atajar cuestiones muy urgentes, se podría haber hecho buscando dinero debajo de las piedras.

Por lo tanto, señor Espadas, sienta usted un precedente: se puede realizar una modificación presupuestaria cuantiosa, como es el caso… la cuestión, como casi siempre en política, está en las prioridades que se marque cada uno.

Y hasta el momento he comentado lo que al Grupo Municipal de Izquierda Unida le preocupa y le llama la atención, ahora viene la parte positiva. Si nos disgustan las formas y nos preocupa el contenido, el fondo nos parece correcto: vamos a votar a favor de la propuesta que trae el Gobierno, porque entendemos que es el primer paso hacia un futuro mejor para Mercasevilla… o al menos así parece vislumbrarse en las intenciones del Delegado de Hacienda y de la señora Presidenta. Estaremos pendientes.

Hemos vivido cuatro años de mentiras con el Partido Popular a la cabeza de este Ayuntamiento y de Mercasevilla, cuatro años donde se ha dejado a Mercasevilla en la mínima expresión. No había argumentos legales, había una decisión política: la de privatizar Mercasevilla… y no lo digo yo, lo dice la Comisión Europea.

Se ha intentado enmarañar todo lo relacionado con Mercasevilla y los únicos afectados, al final, son unos trabajadores que están en la calle, extrabajadores que no cobran lo que se les debe y unos ciudadanos a los que cada día se les presta peor servicio. Tenemos la obligación de combatir todo eso: los intentos de privatización, los intentos de enturbiar el debate… hay que garantizar la supervivencia de la empresa y, una vez hecho esto, mejorarla.

Por parte de Izquierda Unida, lo de hoy es un simple paso. Entendemos que la lucha por una Mercasevilla pública y con empleos decentes no acaba ni mucho menos aquí. Estaremos alerta.

Zoido es una golondrina

Como volvieron las oscuras golondrinas y las tupidas madreselvas, vuelve el Partido Popular con la misma historia de los últimos años en cuanto a su candidatura por la provincia de Sevilla. El «todopoderoso» Zoido resurge de las cenizas cual Ave Fénix.

Tzoido-almeriaras perder la mayor mayoría absolutísima de la historia de nuestra ciudad, reclama su puesto en el Congreso de los Diputados… para defender a las sevillanas y los sevillanos, eso que quede claro.

Que cuando fue presidente del PP Andaluz también era para defender a los vecinos de la capital andaluza, y cuando fue parlamentario también… que él no era parlamentario provincial, él era parlamentario de Sevilla… de Sevilla capital. Y cuando fue presidente de la FEMP también, sin duda, su prioridad era Sevilla… al resto de los 8121 municipios del país, que les den.

Un alcalde pluriempleado (quizás de ahí vengan los sobres) que se recorría el país de sarao en sarao y, como en la foto de arriba, ¡Almería lo primero!… o Valladolid cuando haga falta.

O vete tú a saber si lo primero era el mapping… que lleva desde ayer muy dolido el exalcalde con que el nuevo gobierno municipal tenga otras prioridades en las que gastar el dinero público.

zoido-mappingEl exalcalde de las luces y colores, de las bodas-bautizos-y-comuniones, está empeñado en que no se le olvide por lo que se le recuerda: por el mapping.

«Lo que es bueno para Sevilla no debería perderse», dice @zoidoalcalde (o @zoidodiputado), y es verdad… quizás por eso el PP se ha perdido, o ha perdido.

¿Qué hicieron esos 20 concejales durante cuatro años en el gobierno municipal? Un, dos, tres… responda otra vez.

El Grupo Popular en el Ayuntamiento de Sevilla sigue en shock,  pasando las últimas fiebres del “síndrome de gobierno”, encontrándose a si mismo y amueblándose en el palomar del Consistorio. Se les nota algo preocupados y, desde el principio, se busca un repuesto para Juan Ignacio. La «operación Delfín» como dice el ABC, pero Juan Ignacio lo niega y lo niega: su prioridad es Sevilla. Como cuando fue presidente del PP Andaluz, presidente de la FEMP, parlamentario en las Cinco Llagas…

El autoproclamado alcalde del empleo, ahora es el candidato del empleo. Véase la nota manuscrita que colgó en su Twitter y que reproducimos abajo, no sólo están contentos de haber creado un millón de puestos de empleo (¿en España o en Laponia?) sino que anuncia DOS MILLONES de empleos en los próximos cuatro años… y eso que el lema es «España, en serio», porque cualquiera se puede tomar esto a pitorreo.

Y termina con que es «un candidato con experiencia y capacidad de gobierno», supongo que lo dirá por el mapping.

Zoido es la golondrina que ahora busca ese balcón en la Carrera de San Jerónimo, para colgar otro nido… un nido mucho más cómodo que el frío escaño de la oposición en la Plaza Nueva.

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¿Qué hemos conseguido desde Izquierda Unida en las Ordenanzas Fiscales?

noticia-tarifas-tussamEl pasado viernes se celebró el Pleno Extraordinario donde se debatieron y se aprobaron, de forma inicial, las Ordenanzas Fiscales de nuestra ciudad para el año que viene. En el blog colgué mi intervención de presentación en ese Pleno y en la web de IU Sevilla ciudad se pueden encontrar las 32 enmiendas que presentamos al proyecto de impuestos, tasas y precios públicos elaborado por el Gobierno Municipal.

Hoy hemos enviado una carta a todas las personas y entidades que han colaborado en nuestras propuestas de enmiendas para agradecer su trabajo, darles a conocer lo conseguido y quedar a su disposición para seguir trabajando en la misma línea.

Comparto con vosotros dicha carta, firmada por mi compañera Eva Oliva y yo mismo, para hacer extensivo el agradecimiento, la información y la voluntad de colaboración a todas aquellas personas que creen en un mundo más justo y solidario:

En Sevilla, a 9 de noviembre de 2016

Estimado/a compañero/a:

Como seguramente sabrás, el pasado viernes se celebró un Pleno Extraordinario del Ayuntamiento de Sevilla para debatir y aprobar, de forma inicial, las Ordenanzas Fiscales para 2016. Nuestro grupo dio su voto favorable al proyecto presentado por el Gobierno Municipal tras aprobarse la gran mayoría de nuestras enmiendas.

Desde el Grupo Municipal de Izquierda Unida abordamos la elaboración de las enmiendas con un proceso participativo, menos del que nos hubiese gustado por falta de tiempo, entablando encuentros y conversaciones con diversos sectores y agentes sociales de la ciudad. Personas y organizaciones que han aportado su granito de arena a nuestras enmiendas y que desde aquí queremos dar las gracias por su colaboración.

Con los principios de igualdad y progresividad siempre en mente y con el objetivo de “que pague más quien más tiene”, hemos conseguido que salgan adelante el 80% de nuestras enmiendas, entre las que destacamos las siguientes:

  • Que se aplique un recargo del 50% del IBI a las viviendas vacías en manos de entidades financieras e inmobiliarias con el objetivo de garantizar la función social de la vivienda.
  • Que se aplique una bonificación del 50% del IBI a las viviendas destinadas al alquiler social de EMVISESA y de AVRA.
  • Que se incluyan en los presupuestos municipales un crédito destinado a una convocatoria de ayudas para el IBI a familias con ingresos inferiores a 1,5 veces el IPREM.
  • Que se reduzca el tipo del ICIO del 3,7% al 3,5%, con el objetivo de ayudar al sector de la construcción y la rehabilitación.
  • Que en la tasa de basuras y en el ICIO no se apliquen bonificaciones a grandes superficies, hipermercados ni centros sanitarios privados por inicio de actividad. Entendiendo que las bonificaciones tienen que ir dirigidas siempre al pequeño comercio y al sector público.
  • Una bajada del 10% en las tasas del Servicio de Mercados de Abastos.
  • Duplicar la subida propuesta por el Gobierno para los cajeros automáticos y una subida del 20% en el caso de gasolineras sin personal.
  • En el caso de la zona azul, que se aplique la tarifa especial por actividad comercial también a los vehículos que no estén dados de alta en Sevilla y que, en el caso de la tarifa especial para trabajadores, se especifiquen de forma concisa los criterios de obtención.
  • Que se apliquen criterios de renta para la obtención del bonobús de TUSSAM para la tercera edad, en concreto para ingresos superiores a 1800€ habrá que abonar 150€ anuales y para ingresos superiores de 2500€, el bonobús costará 200€ al año.
  • También en TUSSAM, hemos conseguido que para la aprobación definitiva se incluya el Bonobús Social: una tarjeta mensual bonificada al 50% para trabajadores y trabajadoras que cobren menos del SMI.
  • Que se ponga límite a las bonificaciones en diversos impuestos y tasas a las familias numerosas aplicando criterios de renta, en concreto se excluye a las unidades familiares cuyos ingresos sean superiores a 80.000€ anuales.
  • En el caso del IMD, que se amplíe la bonificación para menores residentes en Zonas con Necesidades de Transformación Social y que no se limiten las bonificaciones a personas en situación de especial dificultad económica.
  • Una bonificación del 1% para nuevas domiciliaciones, durante los primeros tres años.

Entendemos que esto es simplemente el primer paso y que aún hay margen de mejora. Quedan aún unas semanas para la aprobación definitiva de las Ordenanzas Fiscales, se inicia ahora la fase de exposición pública para presentar alegaciones. Al igual que antes, nuestro Grupo Municipal queda a su disposición con el objetivo de mejorar el texto aprobado el pasado viernes y construir una ciudad más justa y solidaria.

Un saludo

 

De cada cual según sus capacidades, a cada cual según sus necesidades

Decía Carlos Marx, en su crítica al programa del Partido Socialista Obrero de Alemania, que con el objetivo de alcanzar la igualdad entre todos los hombre y mujeres en la fase superior de una sociedad socialista se aplicaría el principio de “De cada cual según sus capacidades, a cada cual según sus necesidades”.

Con los pies en la tierra, y sabiendo que no estamos en una sociedad socialista… ni esta ciudad tiene un gobierno socialista, nos marcamos este principio de cara a trabajar en el proyecto de Ordenanzas Fiscales que nos propone el gobierno municipal.

Seguramente gran parte de los concejales aquí presentes no estarán de acuerdo con este principio marxista (y es que todo el mundo tiene derecho a equivocarse) pero seguro que todos estamos de acuerdo con lo que dice nuestra Constitución en su artículo 31:

Todos contribuirán al sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con su capacidad económica mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y progresividad que, en ningún caso, tendrá alcance confiscatorio.

La propia Ley General Tributaria recoge, textualmente,  que:

La ordenación del sistema tributario se basa en la capacidad económica de las personas obligadas a satisfacer los tributos y en los principios de justicia, generalidad, igualdad, progresividad, equitativa distribución de la carga tributaria y no confiscatoriedad.

La pregunta sería: ¿se cumplen estos principios en el proyecto de Ordenanzas Fiscales que debatimos hoy? La respuesta sería: sí… pero no.

Resumiendo:

  • Si bien es cierto que la ventana de progresividad sube por arriba a los mayores valores catastrales y mayores rentas.
  • También es cierto que esa ventana de progresividad por abajo no es tal. Desde Izquierda Unida no nos podemos conformar con la simple congelación de impuestos en el caso de las capas populares que peor lo están pasando por culpa de la crisis.

Por lo tanto, las enmiendas que ha presentado nuestro Grupo Municipal van encaminadas a eso:

  • A nivel general, aplicar criterios de progresividad a través de niveles de renta.
  • Ahondar en la progresividad “por abajo”, no nos podemos conformar con la congelación.
  • Y eliminar o limitar bonificaciones que nos parecen injustas: el esfuerzo económico lo tienen que hacer los grandes y las bonificaciones y ayudas tienen que estar dirigidas para los más pequeños. Y que se me permita el uso de estos adjetivos… creo que se entiende.

Acogemos de buen grado la creación de la nueva “Ordenanza de solidaridad social, impulso de la actividad económica y fomento del empleo” para recopilar la mayoría de las bonificaciones, aunque creemos que será necesario un esfuerzo adicional por parte del Gobierno Municipal para dar a conocer las bonificaciones que se recojan en las Ordenanzas finalmente aprobadas, para que ninguna persona que pueda acogerse a tales bonificaciones se quede sin hacerlo por falta de información.

El marco programático firmado entre mi fuerza política y la del gobierno (Señor Espadas, le dije que se lo recordaría, ¿verdad?) dice, textualmente:

“La palabra clave es desigualdad. Son momentos en que la brecha entre los que pasan necesidad y los que viven sobrados es cada vez mayor. Se hace necesario un vuelco a favor de la mayoría social que tenga en cuenta sus problemas y que cuente con un Ayuntamiento que esté de su parte”.

“Se hace necesario un vuelco a favor de la mayoría social”, esa es la clave. ¿El proyecto de Ordenanzas que presente el gobierno es “un vuelco a favor de la mayoría social”? Entendemos que tal y como se han presentado no… y entendemos, además, que hay margen de maniobra: de ahí nuestras enmiendas.

A los que se quedan en el discurso infantil y simplón de “bajar impuestos está bien, subir impuestos está mal”, desde Izquierda Unida le decimos que NO. Que no vamos a participar en ese juego, porque no se trata de subir o bajar impuestos, sino de quién tiene que pagar más y quién tiene que pagar menos. Y no porque lo diga este portavoz o Carlos Marx… les recuerdo los artículos normativos que he leído antes. Seamos serios, señores y señoras.

Y cuando digo ser serio: que no se nos olviden para qué valen las ordenanzas fiscales…

La política fiscal de un Ayuntamiento es una herramienta clave para poder garantizar desde lo público una serie de actuaciones sociales que hagan de los municipios lugares más justos y solidarios. No cabe duda que en los últimos años, a causa de la crisis económica, las necesidades sociales de las ciudades han incrementado. A Izquierda Unida no le vale con mantener el gasto social… hay que aumentarlo.

Frente a esa mayor necesidad de inversión social para apoyar a familias que lo están pasando mal, nos encontramos con un entramado de leyes del Gobierno Central que durante los últimos años han estado lapidando la autonomía local y han puesto el pago de la deuda (gracias a la reforma constitucional del artículo 135) por delante de cualquier inversión o gasto, incluso por delante de las necesidades más básicas de cualquier ciudadano.

La Constitución no sólo recoge el principio de progresividad para los impuestos, también se recoge la autonomía de los municipios. También el Estatuto de Autonomía de Andalucía reconoce que los municipios gozan “de plena autonomía en el ámbito de sus intereses”. La realidad es muy diferente: ese entramado de leyes, normas y reglamentos que regulan las haciendas locales coarta de forma extrema el margen de maniobra para alcanzar una autonomía plena en el ámbito competencial de los Ayuntamientos. De esta forma se convierte, una vez más, nuestros máximos textos legales en papel mojado.

Por eso traemos cuatro propuestas a debate, este es el momento… cuando estamos debatiendo las Ordenanzas Fiscales, que nos posicionamos:

  • Nos parece injusto que la SAREB esté exenta del pago de plusvalía. Esto pone de manifiesto para quién gobierna el Partido Popular. Salvan a los bancos mientras dejan a la deriva a las personas.
  • Denunciamos los acuerdos en materia fiscal y económica firmados entre el Estado español y la Iglesia Católica. Los privilegios fiscales para esta o cualquier otra confesión religiosa deben acabar.
  • Solicitamos que modifique el Reglamento General de Recaudación para permitir una mayor flexibilidad en el día del vencimiento de los plazos en caso de fraccionamiento o aplazamiento.
  • Y queremos que se inste al Gobierno Central a que regule a nivel estatal la definición de “vivienda desocupada con carácter permanente”… para poder aplicar el recargo del IBI de una forma mucho más sencilla y sin depender de otras normas.

Entrando en nuestras enmiendas… En el caso del IBI, optamos por el recargo sobre bienes inmuebles desocupados; el Ayuntamiento debe de poner en marcha todos los mecanismos posibles para garantizar la función social de la vivienda.

En cuanto al ICIO, proponemos la reducción del tipo para mejorar el sector de la construcción y de la rehabilitación, atendiendo a que la cacareada recuperación económica es una falacia.
Echamos en falta algunas bonificaciones: es el caso de las bonificaciones del IBI para viviendas de alquiler social de EMVISESA y AVRA, o la destinada a las familias en especial dificultad económica. En otros casos, las bonificaciones nos parecen injustas y proponemos limitaciones en el caso de las familias numerosas (para aplicar un criterio de renta) y en el caso de inicios de actividades económicas (limitándose al pequeño comercio).

Por justicia fiscal, y con los resultados de beneficios de las entidades financieras del primer semestre del año, nos parece insuficiente la subida propuesta para las tasas a los cajeros automáticos.

El criterio de progresividad está también presente en varias enmiendas relacionadas con el transporte público. Proponemos, además, la creación de un Bonobus Social para “trabajadores pobres”… esa nueva figura que lamentablemente es más normal de lo que creemos en nuestro país.

En el caso del IMD, proponemos más bonificaciones a los sectores con más necesidades y que no se limite las bonificaciones a personas en situación de especial dificultad económica (horarios, actividades y número de personas). Garantizando que el deporte es un derecho y no un negocio.

32 enmiendas en total, con su exposición de motivos… para quien las quiera leer. Se ha hecho un buen trabajo por parte de nuestro Grupo Municipal. Está feo que yo lo diga, pero quiero agradecer el trabajo militante de mis compañeras y compañeros.

Para terminar, esperamos que las enmiendas que presentamos se aprueben y de esa forma votar a favor de la propuesta que hoy nos trae el gobierno. Alerto sobre los tiempos, sobre las formas… entendemos que el Pleno de Ordenanzas se tiene que regular, con sus plazos, con sus tiempos… le recuerdo a todos los grupos que en este Pleno no hay ninguna mayoría porque así lo han querido las sevillanas y los sevillanos. Si queremos llevar a esta ciudad a buen puerto, no sirven las formas ni los métodos de antes.

Sea valiente señor Espadas, no sólo en las formas… también en el contenido. Hoy tiene la oportunidad de demostrarlo.